Иностранцы

http://www.garant.ru...1165&dt=federal

Добавлено:
Веселенькое приложение к имеющемуся гем.....ю.....

KSV Сереж, спасибо! Думаю, что многим будет любопытственно взглянуть...
Может выложить текст здесь и темку подвесить? Как думаешь???

Не знаю...
Мое руководство (да благославит Господь их детей), узнав из моих уст порядок получения разрешения на прием иностранцев стало жуткими "патриотами"...
Так что думайте сами, решайте сами...

Uristochka
Наташ, делай тему чисто для новостей.
выкладывай там текст.
пригодится.
плюс ссылку на источник.
)

Предварительный просмотр
--------------------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


--------------------------------------------------------------------------------

П Р И К А З
15 июля 2003 г. N 175

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 августа 2003 г.
Регистрационный N 4985

"Об организации работы по подготовке и выдаче территориальными органами Минтруда России по вопросам занятости населения заключений о целесообразности привлечения и использования иностранных работников"

В целях реализации пункта 3 статьи 18 Федерального закона от 25 июля
2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30,
ст. 3032) приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации работы по
подготовке и выдаче территориальными органами Минтруда России по вопросам
занятости населения заключений о целесообразности привлечения и
использования иностранных работников (далее именуется - Инструкция).
2. Руководителям территориальных органов Минтруда России по вопросам
занятости населения:
организовать работу по подготовке и выдаче заключений о
целесообразности привлечения и использования иностранных работников;
обеспечить проведение информационно-разъяснительной работы с
руководителями государственных учреждений - центров занятости населения,
а также работодателями, заказчиками работ (услуг), привлекающих
иностранных работников, об организации работы по подготовке и выдаче
территориальными органами Минтруда России по вопросам занятости населения
заключений о целесообразности привлечения и использования иностранных
работников.
3. Департаменту занятости населения проводить мониторинг реализации
Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в
Российской Федерации" в части привлечения и использования иностранных
работников на основании отчетов территориальных органов Минтруда России
по вопросам занятости населения.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
заместителя Министра М.А.Топилина.

Министр А.П.Починок

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 августа 2003 г.
Регистрационный N 4985

Инструкция
об организации работы по подготовке и выдаче территориальными органами
Минтруда России по вопросам занятости населения заключений о
целесообразности привлечения и использования иностранных работников
(утв. приказом Минтруда РФ от 15 июля 2003 г. N 175)

I. Общие положения

1. Территориальный орган Минтруда России по вопросам занятости
населения (далее - Территориальный орган) выдает работодателю, заказчику
работ (услуг) (далее - Работодатель) заключение о целесообразности
привлечения и использования иностранных работников (далее - Заключение)
на территории субъекта Российской Федерации с учетом предложений о
целесообразности привлечения и использования иностранных работников
(далее - Предложение) Государственного учреждения - центра занятости
населения (далее - Центр занятости) или самостоятельно, основываясь на
анализе имеющихся в Территориальном органе данных о положении на рынке
труда в городе, районе, где предусматривается привлечение и использование
иностранных работников.
2. Центр занятости и Территориальный орган при подготовке
Предложений и Заключений руководствуются принципом приоритетного права
российских граждан на занятие вакантных и вновь создаваемых рабочих мест,
а также учитывают наличие в регионе равноценной рабочей силы и отсутствие
возможности подготовки или переподготовки безработных граждан, незанятого
населения, высвобождаемых работников по профессиям, специальностям, по
которым предполагается привлечение и использование иностранной рабочей
силы, а также перераспределения трудовых ресурсов внутри соответствующего
субъекта Российской Федерации или между субъектами Российской Федерации.

II. Прием заявлений Работодателей в Центре занятости

3. При обращении Работодателя в Центр занятости по месту
предполагаемого привлечения и использования иностранных работников для
получения Предложения с целью оформления в установленном порядке
Территориальным органом Заключения, Центр занятости проверяет наличие у
Работодателя следующих документов:
а) заявления, оформленного на бланке утвержденного образца
(приложение 1 к настоящей Инструкции);
б) копии свидетельства о регистрации - для юридического лица.
В случае, если от имени Работодателя выступает иностранная
организация, не имеющая свидетельства о регистрации и ИНН в Российской
Федерации, Центр занятости проверяет документы на русском языке,
подтверждающие факт ее регистрации, и номер налогоплательщика,
присвоенный Работодателю в государстве регистрации (при наличии);
в) копии свидетельства о регистрации в качестве предпринимателя и
документ, удостоверяющий его личность, - для физического лица.
4. Заявление Работодателя с приложением необходимых документов
рассматривается Центром занятости также и в случае его представления
через доверенное лицо Работодателя либо по почте.
5. При приеме заявления с приложением необходимых документов к
рассмотрению Центром занятости проверяется правильность их оформления.
Факт проверки принятых документов заверяется соответствующей
подписью уполномоченного должностного лица Центра занятости на заявлении.
6. Заявление регистрируется Центром занятости в день его поступления
в Центр занятости с проставлением на нем регистрационного номера.

III. Подготовка и выдача Центром занятости Предложений

7. Центр занятости готовит Предложение по заявлению Работодателя на
основе проверки наличия в Центре занятости заявок от Работодателя об
имеющихся вакансиях, на которые предполагается трудоустройство
иностранных граждан, и причин их не заполнения.# При этом, учитываются
возможности заполнения вакансий российскими гражданами (в т.ч. из других
городов (районов) данного субъекта Российской Федерации или других
субъектов Российской Федерации), а также подготовки или переподготовки
безработных граждан, незанятого населения, высвобождаемых работников по
профессиям, специальностям, по которым предполагается привлечение и
использование иностранной рабочей силы.
8. Предложение Центра занятости оформляется на бланке утвержденного
образца (приложение 2 к настоящей Инструкции).
9. В случае, если Работодатель представил в Центр занятости заявку
на заполнение свободных рабочих мест или вакансий за месяц или более до
момента обращения за Заключением, то срок подготовки Предложений не
должен превышать 7 рабочих дней со дня регистрации заявления.
При отсутствии заявок срок подготовки Предложения не должен
превышать 14 рабочих дней со дня регистрации заявления за исключением
случаев отсутствия требуемых рабочих и специалистов на региональном рынке
труда. При этом срок подготовки Предложения не должен превышать 7 рабочих
дней со дня регистрации заявления.
10. При принятии решения о нецелесообразности привлечения
иностранных работников, Центр занятости оформляет Предложение с
указанием соответствующей причины (причин).
11. Центр занятости в 3-дневный срок после подготовки
соответствующего Предложения по заявлению Работодателя направляет в
Территориальный орган данное Предложение или его копию, а также оригинал
заявления Работодателя о выдаче Заключения.
Одновременно Центр занятости информирует Работодателя о результатах
рассмотрения заявления и о своем Предложении, или выдает данное
Предложение Работодателю на руки для последующего обращения в
установленном порядке в Территориальный орган.
12. Центром занятости может быть выдан дубликат Предложения в случае
его утраты Работодателем. При повторной выдаче Работодателю Центром
занятости Предложения на нем ставится отметка "Дубликат".
13. Центр занятости ведет учет выданных документов и представляет в
установленном порядке соответствующую информацию в Территориальный орган.
14. Копии документов, полученных от Работодателя, а также копии
Предложений хранятся в делах Центра занятости в течение 3 лет со дня их
выдачи.

IV. Подготовка и выдача Территориальным органом Заключений

15. При первоначальном обращении Работодателя в Центр занятости
Территориальный орган проводит регистрацию полученных от Центра занятости
заявления Работодателя о выдаче Заключения и соответствующего Предложения
Центра занятости.
16. При обращении Работодателя непосредственно в Территориальный
орган по месту предполагаемого привлечения и использования иностранных
работников, Территориальный орган осуществляет прием от них документов в
порядке, определенном пунктами 3 - 6 настоящей Инструкции.
17. Заключение подготавливается Территориальным органом с учетом
наличия в регионе равноценной рабочей силы, отсутствия возможности ее
перераспределения внутри соответствующего субъекта Российской Федерации
или между субъектами Российской Федерации, а также Предложений
соответствующего Центра занятости.
Территориальный орган может принять решение о подготовке Заключения
самостоятельно без направления документов в Центр занятости, на основе
имеющихся сведений о положении на рынке труда в городе, районе, где
предполагается привлечение и использование иностранных работников.
18. Заключение оформляется Территориальным органом:
в случае, если оно подготавливается с учетом Предложения Центра
занятости, - на бланке утвержденного образца (приложение 3 к настоящей
Инструкции);
в случае, если оно подготавливается самостоятельно Территориальным
органом, - на бланке утвержденного образца (приложение 4 к настоящей
Инструкции).
19. Срок рассмотрения Территориальным органом заявления Работодателя
не должен превышать 7 рабочих дней со дня регистрации заявления в
Территориальном органе, за исключением случая, когда Территориальный
орган направляет его в соответствующий Центр занятости для подготовки
Предложений.
20. В случае направления документов, полученных от Работодателя в
Центр занятости, Территориальный орган после приема и регистрации
документов от Работодателя в 3-дневный срок доводит их до сведения Центра
занятости (по месту предполагаемого привлечения иностранных работников)
для организации работы по подготовке Предложения.
Последующая работа Центра занятости с документами Работодателя,
полученными от Территориального органа, осуществляется в порядке,
определенном пунктами 6 - 14 настоящей Инструкции.
21. При принятии решения о нецелесообразности привлечения
иностранных работников, Территориальный орган оформляет Заключение с
указанием соответствующей причины (причин).
22. Территориальный орган в 3-дневный срок после подготовки
соответствующего Заключения доводит его до сведения Работодателя или
выдает Заключение ему на руки.
23. Территориальным органом может быть выдан дубликат Заключения в
случае его утраты работодателем.
При повторной выдаче Работодателю Территориальным органом
Заключения, на нем ставится отметка "Дубликат".
24. Территориальный орган ведет учет выданных документов и
представляет в установленном порядке соответствующую информацию в Минтруд
России.
25. Документы, полученные от Работодателя (в случае обращения в
Территориальный орган), а также копии Заключений хранятся в делах
Территориального органа в течение 3 лет со дня их выдачи.



В документе еще имеются приложения частично табличные, которые при копировании текста деформируются и станут нечитаемыми, так что смотрите полную версию документа по ссылке, предоставленной KSV

Сообщение отредактировал Uristochka: 21 August 2003 - 14:38

Uristochka

хорошо получилось.

только последний абзац только не красным...может быть зеленый?
хотя на твое усмотрение.

Vitalik пусть бедет зеленый... С тобой не буду спорить по такому непринципиальному поводу

Uristochka
Спасибо за тему.

Цитата

Мое руководство (да благославит Господь их детей), узнав из моих уст порядок получения разрешения на прием иностранцев стало жуткими "патриотами"...

Тебе легче... читала-рыдала....

Мне кретерии понравились:

Цитата

2. Центр занятости и Территориальный орган при подготовке
Предложений и Заключений руководствуются ,принципом приоритетного права
российских граждан на занятие вакантных и вновь создаваемых рабочих мест,
а также учитывают наличие в регионе равноценной рабочей силы и отсутствие
возможности подготовки или переподготовки безработных граждан, незанятого
населения, высвобождаемых работников по профессиям, специальностям, по
которым предполагается привлечение и использование иностранной рабочей
силы, а также перераспределения трудовых ресурсов внутри соответствующего
субъекта Российской Федерации или между субъектами Российской Федерации.

Насчет приоритета - это хорошо. Как патриот поддерживаю. Но вот отсутсвие возможности подготовки и переподготовки .... Для городов федерального значения и столиц союзных республик это конец. Институтов и университетов сейчас развелось ...

Хотя один мой знакомый утверждал, что за 200 зеленых любому иностранцу и его работодателю сделает разрешение на работу.

Друзья мои!
А ежели не дадут нам разрешение!
Будет ли выходом заключение с работником (гражданином Англии) договоров на оказание услуг?
никто нам ничего нехорошего не сказжет из вышележащих.

primrose увы.. но договоры подряда тоже попадают под действие закона "О правовом положении Иностранных граждан". Это обсуждалось тут, ссылки приводились неоднократно.. Посмотрите в законе определения труда иностранцев...

Собственно говоря, появление указанного документа можно только приветствовать, поскольку он затыкает собой весьма значительную прореху. Сложный порядок лучше его полного отсутствия.
Еще бы МВД, наконец, научилось нормально работать с оформлением разрешений, а то сейчас у них это до 3 месяцев занимает. Какого черта они там документы держат - совершенно непонятно.

primrose

Цитата

Будет ли выходом заключение с работником (гражданином Англии) договоров на оказание услуг?

Указ Президента РФ от 29 апреля 1994 г. N 847
"О дополнительных мерах по упорядочению привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы"

1. Распространить действие Указа Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 г. N 2146 "О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 51, ст. 4934) на иностранных юридических лиц, реализующих на территории Российской Федерации заключенные ими контракты, за исключением иностранных юридических лиц, командирующих в Российскую Федерацию своих работников для проведения монтажа (шефмонтажа) поставляемого ими оборудования.

разве что...



Дамы и господа, что то на меня ступор напал, помогите плиз
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определяет, что ..далее цитата -
Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:
1) постоянно проживающих в Российской Федерации;
2) временно проживающих в Российской Федерации;

Все хорошо, но вдруг стало смущать то, что предложение "Указанный порядок не...." стоит во стором абзаце пункта, а не является третьим абзацем Так что возможно толкование, что разрешение на работу от иностранца не требуется для указанных категорий иностранцев, а Работодателю разрешение на привлечение иностранной силы надобно.

Интервью с зам.министра труда

defender
не работает ссылка

http://www.rg.ru/Ano...003/0828/5.shtm

Что вы думаете о постановлении правительства г. Москвы от 29.07.03 "О порядке привлечения и использование иностранных работников в г. Москве", где иногородние граждане приравниваются к иностранным?
Неужели, чтобы взять на работу иногороднего нужно пройти процедуру получения разрешения на прием??

defender
спасибо