Руководителя УМНС осудили по ст. 315 УК РФ

Вот, что нашел на просторах инета, хотя новость старая.

Источник: Вестник Московского Бухгалтера Регион: Город Москва
Дата: 20.01.2003 Город: Москва
Номер: 003 Автор:


Перед судом все равны.

Даже налоговики

Нарушая традицию, в этом номере мы расскажем не об арбитражном, а об уголовном деле. Однако это дело является уникальным, поскольку подобных в судебной практике почти не встречается. В результате расследования этого дела суд вынес приговор начальнику одного из региональных управлений МНС. Причем не за банальную взятку, а за неисполнение требований закона и своих должностных обязанностей.

Налогоплательщику пришлось немало потрудиться, чтобы призвать наконец к ответу чиновника: в общей сложности разбирательство длилось более 6 лет. Хотя в конечном итоге предприятие так и не смогло возместить все свои расходы, но прецедент был создан.

В 1995 году одна из налоговых инспекций Кемеровской области провела несколько выездных проверок Кемеровской железной дороги. По результатам проверок налоговики выявили недоимку. В инспекции решили оштрафовать предприятие, взыскать недоплаченные налоги и начислить пени. В общей сложности инспекторы потребовали заплатить более 1, 5 триллиона неденоминированных рублей.

Но налогоплательщик не согласился с решением налоговой и подал иск в Арбитражный суд Кемеровской области с просьбой признать решение незаконным в части наложения пеней и штрафов. Суд лишь отчасти согласился с предприятием. Тогда в свою очередь инспекция подала апелляционную жалобу на это решение суда и добилась его полной отмены. Предприятию не удалось отстоять свою правоту и в дальнейшем: кассационная инстанция также встала на сторону ИМНС.

Впрочем, фирма на этом не остановилась и подала жалобу в Высший Арбитражный Суд (ВАС РФ). В 1998 году ВАС лишь немного уменьшил сумму штрафов, которую должна была заплатить фирма, а в остальном оставил решения предыдущих судов в силе.

В том же году предприятие было реорганизовано в "Кузбасское отделение Западно-Сибирской железной дороги". Руководство нового предприятия также не согласилось платить немалые налоговые долги и предъявило свой иск в тот же Арбитражный суд Кемеровской области. Но на этот раз в своем заявлении фирма указала другие основания и предъявила новые доказательства. Несмотря на то что первые две инстанции, так же, как и в первом разбирательстве, не отменили штрафов, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа полностью встал на сторону предприятия и удовлетворил все его требования.

Однако, как оказалось, выиграть суд по отмене решения инспекции о взыскании недоимок и штрафов - это лишь полдела. Не менее трудной оказалась задача заставить налоговиков исполнить это решение. Согласно пункту 3 статьи 135 Арбитражного процессуального кодекса, действовавшего на тот момент, решение суда кассационной инстанции должно было быть исполнено немедленно. Но, получив это решение, руководитель УМНС по Кемеровской области категорически отказалась его выполнять. Таким образом, у предприятия на лицевых карточках так и значились недоимка, штрафы и пени.

Спустя два года предприятие вынуждено было обратиться в прокуратуру с заявлением о возбуждении уголовного дела в отношении руководителя УМНС по Кемеровской области по статье 315 Уголовного кодекса. По этой статье предусмотрена ответственность за неисполнение решения суда в виде штрафов, запрещения занимать определенные должности или даже лишения свободы сроком до двух лет. Несмотря на поддержку налогового министерства, суд вынес обвинительный приговор руководителю УМНС. Приведем выдержку из приговора суда. Правда, суд амнистировал руководителя УМНС в соответствии с постановлением Госдумы от 31 ноября 2001 г. N2172-111 ГД "Об объявлении амнистии в отношении несовершеннолетних и женщин" и от наказания освободил. Так что осужденная так и осталась начальником УМНС.

Оставим за рамками статьи все закулисные интриги, которые наверняка имели место в этом деле. Главное, что "лед тронулся"...

Ислам РАМАЗАНОВ Благодарим юридическое агентство "РЕЙНБОУ-2000" за предоставленный материал

***

Приговор Именем Российской Федерации Центральный районный суд г. Кемерово...

Уг. д. 1-1307/01 УСТАНОВИЛ

...Являясь государственным служащим, Андрющенко С.Н. из чувства ложного понимания интересов службы, ставя свое субъективное мнение по спору с Управлением ЗСЖД выше вступившего в законную силу судебного акта - постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.11.98, - в ответ на неоднократные письма Управления ЗСЖД, Кузбасского отделения ЗСЖД с просьбой исполнить постановление суда, отменив пункты. 4, 5 решения ГНИ по КО от 10.07.95 и исключив соответствующие суммы доначисленных налогов, штрафов, пеней, отвечала отказом...

...Следствием злостного неисполнения Андрющенко С.Н. постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.11.98 явилось регулярное начисление пени на суммы доначисленных налогов по решению ГНИ по КО от 10.07.95. Тем самым вразрез с указанным постановлением доначисленные суммы НДС, спецналога не только не были исключены, но и их постоянно увеличивали начислением пеней за неуплату.

Злостное бездействие руководителя Управления МНС РФ по КО Андрющенко С.Н. по неисполнению постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.11.98 нарушает права и законные интересы Западно-Сибирской железной дороги, чем дестабилизирует нормальное функционирование как самой дороги, так и ее структурных подразделений, что свидетельствует о явном неуважении Андрющенко С.Н., занимающей государственную должность, к суду и судебной системе в целом.

Вина Андрющенко в полном объеме подтверждается решениями и постановлениями арбитражных судов различных инстанций, письмами из Высшего Арбитражного Суда, в которых содержатся указания на необходимость исполнения постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.11.98, ответами Андрющенко, которая игнорировала необходимость исполнения вышеуказанного постановления.

Вина Андрющенко в злостном неисполнении судебного решения подтверждается также продолжающимся начислением пеней и снятием с расчетного счета сумм задолженности. Длительное неисполнение решений привело к неоднократному рассмотрению вопросов, связанных с исполнением решений арбитражными судами разных инстанций, создало ситуацию неопределенности, выражающуюся в невозможности пользоваться расчетными счетами ЗСЖД, находящимися под угрозой списания сумм.

Суд считает, что указанные выше доказательства вины Андрющенко позволяют сделать правильный вывод о злостности неисполнения судебного решения с ее стороны.

Руководствуясь статьями 301-303 УПК РСФСР, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать АНДРЮЩЕНКО СВЕТЛАНУ НИКОЛАЕВНУ виновной по статье 315 УК РФ и назначить наказание по данной статье в виде лишения права занимать должность руководителя УМНС РФ по Кемеровской области сроком на три года...

Цитата

назначить наказание по данной статье в виде лишения права занимать должность руководителя УМНС РФ по Кемеровской области сроком на три года

и это все?
а где же основное наказание. ведь лишение права -- это дополнительное....



Добавлено:
О нет, лишение права может быть и основным.
Но все равно:
а должность руководителя УМНС по ОРловской области она может занимать, да?

Сообщение отредактировал Алексис: 14 July 2003 - 19:39

Алексис

Цитата

и это все?

За что купил, за то и продал. Мдя... вопросов много

Punisher, да я видел эту статью живьем, но что-то тогда она у меня никаких эмоций не вызвала. а тут вдумался и аж понехорошело.
одно радует --судимость у тети будет, а это уже великое дело

Алексис

Цитата

одно радует --судимость у тети будет, а это уже великое дело

енто точно

Цитата

В том же году предприятие было реорганизовано в "Кузбасское отделение Западно-Сибирской железной дороги". Руководство нового предприятия также не согласилось платить немалые налоговые долги и предъявило свой иск в тот же Арбитражный суд Кемеровской области. Но на этот раз в своем заявлении фирма указала другие основания и предъявила новые доказательства. Несмотря на то что первые две инстанции, так же, как и в первом разбирательстве, не отменили штрафов, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа полностью встал на сторону предприятия и удовлетворил все его требования.

что-то не понятно, почему не прекратили дело по ст. 150 АПК РФ (тогда, 85 АПК РФ 1995) предмет иска, видимо, тот же, лица, хоть и была реорганизация, тож, с основаниями, токма, не понятно
стран-н-н-н-нооооо.....
Punisher, а более ни чего не удалось узнать? любопытно...

Вопросов очень много...

Судимость-то у нее не погашена, так? А может ли судимое лицо занимать подобные должности? И распространяется ли амнистия на виды наказаний, не связанные с лишением свободы?

Самый главный вопрос: а можно ли привлечь к ответственности руководителя ИМНС, если они принимают незаконные решения, имея, например перед этим решение суда, которое говорит, что основание для вынесения таких решений незаконнно?
Просто достали своими отказами по НДС, в которых одни и те же формулировки. Единственный плюс - заявления в АС можно писать по шаблону, меняя только цифры.

Кемеровчане! Не знаете - обжаловалось ли? Чем закончилось-то?

Статья такя в УК есть единстенное руководителя МНС обвешать штрафами за невыполнение решения суда как ёлку в новый год,и тогда появляется "злостность" закреплённая на бумаге. И между прочим злостность не связана с суммами присуждёнными судом.
"Наряжать" начальника уже начал.

А закончилось все тем, что госпожа Андрющенко и сейчас начальник УФНС по Кемеровской области.

Цитата

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 16. Ограничения, связанные с гражданской службой
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;

Теперь ее нужно судить еще и за неисполнение приговора.

Интересно, а ст.7 ФЗ №4866-1 от 27.04.93г. к руководителю налоговой кто нибудь применял.Поделитесь опытом?!!!!!

Есть у кого-нить свежие приговоры?

В Тамбовской области возбуждено уголовное дело в отношении руководителя инспекции Федеральной налоговой службы по г.Тамбову Василия Мельникова. Как сообщает управление по взаимодействию со СМИ Генпрокуратуры РФ, дело возбуждено по ст.286 УК РФ (превышение должностных полномочий).

Правоохранительными органами было установлено, что в июне 2006г. В.Мельников, зная, что за ООО "Управление отделочных работ" имеется непогашенная налоговая задолженность в сумме свыше 300 тыс. руб., дал указание своим подчиненным подготовить справку об отсутствии данной задолженности. Данная справка дала основание положительно решить вопрос о награждении главы указанного ООО знаком "Почетный строитель России". В связи с награждением директору указанной фирмы была выплачена премия в размере 10 тыс. руб.

Расследование уголовного дела проводит прокуратура Октябрьского района г.Тамбова.

Rudolf

Цитата

Самый главный вопрос: а можно ли привлечь к ответственности руководителя ИМНС, если они принимают незаконные решения, имея, например перед этим решение суда, которое говорит, что основание для вынесения таких решений незаконнно?

Есть одна мыслишка:
1. Наймите аблоката.
2. Взыщите денежки с налоговой (судебные издержки, ППВАС 12088/05 от 07.02.06).
3. Подать заявление по злоупотреблению/нанесению имущественного ущерба казне.
Насколько в курсе - еще никто не пробовал.