Вопрос индексации алиментов в настоящее время регулируется Семейным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом ”Об исполнительном производстве” (далее - ФЗ ОИП РФ).
Так, в соответствии со статьей 117 СК РФ ”Индексация алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производится администрацией организации по месту удержания алиментов пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда. В целях индексации размер алиментов устанавливается судом в твердой денежной сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров оплаты труда”.
В соответствии со ст. 102 ФЗ ОИП РФ ”При повышении установленного законом минимального размера оплаты труда судебный пристав-исполнитель и лица, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, производят индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда. Об указанной индексации лица, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель - вынести постановление”.
Как мы видим из вышеприведенных норм права, алименты в твердой денежной сумме ”привязаны” к определенному числу минимальных размеров оплаты труда (
МРОТ). При увеличении установленного законом
МРОТ, алименты в твердой денежной сумме также подлежат увеличению на коэффициент изменения
МРОТ.
Вот здесь и кроется, на наш взгляд, основная проблема, разрешение которой в различной правоприменительной практике всем видится по-разному. А заключается эта проблема в простом вопросе? К какому именно
МРОТ ”привязывать” взыскание в твердой денежной сумме? Судебная практика в этом вопросе диаметрально различается.
Двусмысленность ситуации кроется в неопределенности законодательного определения
МРОТ. Согласно Федеральному закону ”О минимальном размере оплаты труда”, введенному в действие с 01 июля 2000 года установил, что
МРОТ применяется исключительно для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности. Применение минимального размера оплаты труда для других целей не допускается (статья 3 ФЗ ”О
МРОТ”).
Этим же законом было установлено, что что до внесения изменений в соответствующие федеральные законы, определяющие порядок исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей, исчисление налогов, сборов, штрафов и иных платежей, осуществляемое в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится с 1 июля 2000 года по 31 декабря 2000 года исходя из базовой суммы, равной 83 рублям 49 копейкам, с 1 января 2001 года исходя из базовой суммы, равной 100 рублям.
Исчисление платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится с 1 июля 2000 года по 31 декабря 2000 года исходя из базовой суммы, равной 83 рублям 49 копейкам, с 1 января 2001 года исходя из базовой суммы, равной 100 рублям (статья 5 ФЗ ”О
МРОТ”).
Таким образом, учитывая, что обязательства, возникшие из семейных правоотношений, относятся к категории гражданско-правовых, исчисление алиментов, подлежащих уплате с 01 января 2001 года, и установленных к минимальному размеру оплаты труда, подлежит осуществлять исходя из базовой ставки, равной 100 рублям. Исчисление же алиментов в твердой денежной сумме исходя из применяемого для регулирования оплаты труда в настоящее время является незаконным.
Для удобства расчетов мы приводим таблицу
МРОТ, составленную по итогам всех изменений, которые когда-либо вносились в это понятие:
Таким образом, для правильного исчисления суммы алиментов, которую обязан платить должник, необходимо воспользоваться следующей формулой:
в зависимости от даты судебного решения о взыскании алиментов, применяется тот или иной коэффициент, действующий на дату вынесения судебного решения, который умножается на 83,49 или 100 рублей соответственно.
Полученная сумма умножается на следующий по нарастающему порядку коэффициент и так далее до последнего определенного законом коэффициента (на сегодняшний день это 1,8826).
Итоговая сумма умножается на количество присужденных
МРОТ.
Пример №1
Дата решения — 18.08.2000
Количество
МРОТ — 7
Формула:
1,5152 х 83,49 рубля =>
1,5000 х 126,50 рубля =>
1,5000 х 189,75 рубля =>
1,3333 х 284,63 рубля =>
1,2000 х 379,49 рубля =>
1,1111 х 455,39 рубля =>
1,3750 х 505,98 рубля =>
2,0909 х 695,72 рубля =>
1,8826 х 1454,68 рублей х 7 = 19170,06 рублей в месяц
Пример №2
Дата решения — 14.10.2005
Количество
МРОТ — 3
Формула:
1,3750 х 100 рублей =>
2,0909 х 137,5 рублей =>
1,8826 х 287,38 х 3 = 1623,06 рублей в месяц
Аналогичное мнение о методике индексации алиментов в твердой денежной сумме содержится и в информационном письме Архангельского областного суда от 14.05.2007 N 33-20, согласно которому Верховный Суд РФ в Обзоре законодательства и судебной практики за третий квартал 2006 года на вопрос, из какой суммы минимального размера оплаты труда следует исходить при индексации алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, разъяснил, что поскольку лица, получающие алименты в долевом отношении от заработной платы плательщика алиментов, и лица, получающие алименты в твердой денежной сумме, должны быть в равной мере защищены от инфляции, при индексации сумм алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, должен применяться минимальный размер оплаты труда, установленный ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции от 29 декабря 2004 г.).
Суд при вынесении решения в резолютивной части устанавливает размер взыскиваемых алиментов из определенного числа минимальных размеров оплаты труда, например, десять минимальных размера оплаты труда, указывая, что данный размер алиментов подлежит индексации администрацией организации по месту удержания алиментов пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.
В дальнейшем при исполнении решения суд не вправе самостоятельно производить индексацию установленного размера алиментов.
Индексация взыскиваемых по решению суда алиментов должна производиться администрацией организации по месту удержания алиментов или судебным приставом-исполнителем.
В компетенцию суда входит проверка правильности исчисления взыскиваемых алиментов при поступлении жалобы от взыскателя или должника.
Напоследок, хотим отметить положительную тенденцию в разрешении этого, безусловно, важного для многих граждан нашей страны вопроса.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 27.11.2008 N 11-П положение части второй статьи 5 (об исчислении платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленным в зависимости от минимального размера оплаты труда исходя из базовой суммы, равной 100 рублям) признано не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой оно - во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 597 и пунктом 2 статьи 602 ГК Российской Федерации, предусматривающими определение минимального размера платежей в зависимости от минимального размера оплаты труда, установленного законом, - предписывает исчисление платежей по договорам пожизненной ренты и пожизненного содержания с иждивением, установленных в зависимости от минимального размера оплаты труда, производить с 1 января 2001 года исходя из базовой суммы, равной 100 рублям.
Положение части второй статьи 5 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда", признанное данным Постановлением не соответствующим Конституции Российской Федерации, утрачивает силу с момента введения в действие нового правового регулирования, которое законодатель обязан принять в первоочередном порядке не позднее 1 июля 2009 года.
Только остается один вопрос - а если законодатель не исполнит эту обязанность и нового правового регулирования данного вопроса не будет установлено к указанному сроку?
Что же, поживем - увидим.
