Сообщений в теме: 593

[Prime suspect]

Kain
Сами тут с realtor интересуемся как перевести С/Х землю, но по ходу дела тех самых ФЗ о которых говорит ЗК РФ в ст.8 пока что не существует. Ежели вдруг найдете чего сообщите, если не трудно

[scorpion]

Пример из практики Моск. области.

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2003 г. N 240/14

ОБ ИЗМЕНЕНИИ ЦЕЛЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
ВБЛИЗИ Д. БЕЛОЗЕРКИ КЛИНСКОГО РАЙОНА


В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Московской области от 17.05.2001 N 145/16 "Об утверждении Программы развития топливозаправочного комплекса Московской области и мероприятиях по ее реализации" (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 13.12.2001 N 415/46 и от 04.04.2002 N 119/10), учитывая постановление главы Клинского района от 24.11.1999 N 2039 "Об утверждении выбора земельного участка обществу с ограниченной ответственностью "Делта" из земель ТОО "Клинское" под строительство АЗК с объектами дорожного сервиса на 82 км автодороги Москва - Санкт - Петербург (правая сторона) вблизи д. Белозерки", Правительство Московской области постановляет:
1. Изменить целевое назначение земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровой оценкой ниже среднерайонной площадью 0,5 га с кадастровым номером 50:03:004 01 36:0001, находящегося на 82 км автодороги Москва - Санкт - Петербург (правая сторона) вблизи д. Белозерки Клинского района, принадлежащего на праве коллективно - долевой собственности товариществу с ограниченной ответственностью "Клинское", для размещения автозаправочного комплекса с объектами дорожного сервиса (категория земель "Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения").
2. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству по Московской области (Н.Е. Петров) внести изменения в документы государственного земельного кадастра в порядке, установленном законодательством.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Московской области - руководителя аппарата Правительства Московской области И.О. Пархоменко.

Губернатор Московской области
Б.В. Громов

[scorpion]

Готовьте толстый кошелек.

[АрмаВис]

может, кто сталкивался с переводом земель из одной категории (с/х) в другую (промышленность)?
пыталась уяснить процедуру в соответствии с НПА - не получилось. ни одного закона, постановления, инструкции - не нашла.

Субъект - ЛО

Помогите что-нибудь найти, плиз.

[МАО]

Бася

А их и нет. Однако мои коллеги осуществляли перевод из земель с/з в земли поселений.

[Adr]

МАО
Ой ли? ))
существует Закон Ленинградской области от 25 ноября 2003 г. N 97-оз "О порядке перевода земель из одной категории в другую
в Ленинградской области" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 25 ноября 2003 года)

Настоящий областной закон устанавливает порядок отнесения и перевода земельного участка к установленной Земельным кодексом Российской Федерации категории земель, исходя из его целевого назначения на территории Ленинградской области впредь до вступления в силу федерального закона, регулирующего порядок перевода земель из одной категории в другую.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем областном законе

В целях настоящего областного закона используются следующие основные понятия:
категория земель - часть земельного фонда, находящегося в государственной, муниципальной и частной собственности, характеризующаяся единым целевым назначением земельных участков, входящих в нее. Земельный участок может быть отнесен только к одной категории земель;
целевое назначение земель - совокупность установленных требований к использованию земельных участков (земель);
перевод земель из одной категории в другую - изменение целевого назначения земель;
уполномоченный орган Ленинградской области - орган, ответственный за подготовку решения о переводе земель, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего областного закона, - Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом.

Статья 2. Органы, имеющие право осуществлять перевод земель из одной категории в другую

1. До разграничения государственной собственности на землю на территории Ленинградской области правом осуществления перевода земель из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в государственной собственности (за исключением земель, отнесенных федеральными нормативными актами к федеральной собственности, и земель в границах пригородных и зеленых зон, занятых лесами первой группы), а также земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности, обладает Правительство Ленинградской области.
2. Правом осуществления перевода земель из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в частной собственности (за исключением земель сельскохозяйственного назначения) обладают органы местного самоуправления Ленинградской области.

Статья 3. Основания перевода земель из одной категории в другую

Основанием для принятия решения о переводе земель из одной категории в другую является:
ходатайство органов местного самоуправления Ленинградской области в отношении земель, находящихся в государственной собственности;
ходатайство граждан и юридических лиц - собственников земельных участков, в том числе собственников земель сельскохозяйственного назначения (далее - собственников земельных участков).
Землеустроительная документация должна быть оформлена, согласована и утверждена в установленном законом порядке.

Статья 4. Обязательность отнесения земельного участка к установленной категории земель

1. Отнесение земельного участка к установленной Земельным кодексом Российской Федерации категории земель является обязательным условием для изъятия и предоставления земельного участка, а также совершения сделок с ним.
2. Категория земель, к которой отнесен земельный участок, в обязательном порядке указывается в документах, указанных в пункте 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации.
3. Нарушение установленного настоящим областным законом порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую, а также об изъятии и предоставлении земельных участков.
4. Все действия, связанные с выполнением требований настоящей статьи, производятся на основании землеустроительной документации.

Статья 5. Ходатайство о переводе земель из одной категории в другую

1. Ходатайство о переводе земель из одной категории в другую органов местного самоуправления Ленинградской области в отношении земель, находящихся в государственной собственности, и собственников земель сельскохозяйственного назначения подается в уполномоченный орган Ленинградской области.
Ходатайство о переводе земель из одной категории в другую собственников иных земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения) подается в органы местного самоуправления Ленинградской области, уполномоченные принимать решение о переводе земель из одной категории в другую в соответствии с уставом муниципального образования.
2. Ходатайство органов местного самоуправления Ленинградской области подписывается главой муниципального образования (либо лицом, уполномоченным на то уставом муниципального образования).
Ходатайство собственников земель сельскохозяйственного назначения подписывается ими или доверенным лицом с приложением заверенной в установленном порядке копии доверенности.
3. Ходатайство, представляемое в уполномоченный орган Ленинградской области, должно содержать следующие сведения:
местоположение земельного участка,
размер земельного участка,
категория земельного участка в соответствии с документами государственного земельного кадастра,
предполагаемая категория земельного участка;
в случае, если категория земельного участка нормативно не определена, - обоснование перевода земельного участка из одной категории земель в другую или отнесения его к какой-либо категории земель.
Содержание ходатайства, представляемого в органы местного самоуправления Ленинградской области, определяется нормативным актом органов местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования и с учетом содержания ходатайства, определяемого настоящим пунктом.
К каждому ходатайству в обязательном порядке прикладывается землеустроительная и иная документация, связанная с использованием, охраной и перераспределением земель в соответствии с действующим законодательством.

Статья 6. Рассмотрение ходатайства о переводе земель из одной категории в другую

1. При наличии необходимой документации ходатайство о переводе земель из одной категории в другую рассматривается соответствующими органами в месячный срок.
2. В случае необходимости, обусловленной действующим законодательством, срок рассмотрения ходатайства может быть продлен решением соответствующего органа до трех месяцев.

Статья 7. Отказ в переводе земель из одной категории в другую

В переводе земель из одной категории в другую может быть отказано в следующих случаях:
перевод земель из одной категории в другую запрещен федеральным законом;
представление неполного комплекта необходимых документов;
резервирование земель для государственных или муниципальных нужд;
противоречие документам планирования территории.
Отказ в переводе земель из одной категории в другую может быть обжалован в суде.

Статья 8. Внесение изменений в документы в связи с переводом земель из одной категории в другую

Органы, принявшие решение о переводе земельного участка из установленной для него категории земель в другую категорию, в течение пяти дней обязаны довести свое решение до инициатора ходатайства, который в установленном порядке представляет сведения в органы, осуществляющие ведение государственного земельного кадастра, для внесения необходимых изменений в документацию об этом земельном участке.

Статья 9. Перевод земель из одной категории в другую в случае изъятия (выкупа) земель для государственных (муниципальных) нужд

В случае необходимости изменения целевого назначения земель в связи с изъятием (выкупом) земель для государственных (муниципальных) нужд предварительно осуществляется изъятие (выкуп) земель в соответствии с правилами, установленными Земельным кодексом и Гражданским кодексом Российской Федерации.

Статья 10. Переходные положения

В случае если категория земельного участка не указана в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти Ленинградской области и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; документах государственного земельного кадастра; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными и областными законами Ленинградской области, то принимается решение об отнесении его к какой-либо категории в зависимости от вида использования земельного участка.
Решение об отнесении земельного участка к определенной категории земель принимается в порядке, установленном статьями 2, 3, 5, 6 и 7 настоящего областного закона.

Статья 11. Вступление в силу настоящего областного закона

Настоящий областной закон вступает в силу с момента его официального опубликования и действует до вступления в силу федерального закона, регулирующего порядок перевода земель из одной категории в другую.

Губернатор Ленинградской области В.Сердюков

[Р.Дмитриев]

А еще гляньте ст. 8 ЗК РФ... может там уже разграничена собственность. То есть участок УЖЕ в какой-то собственности. Вот порядок, конечно, дело ТАКОЕ!.. У нас в ХМАО - кто распоряжается ЗУ, то и определяет категорию. А процедура простая - выносится распоряжение/постановление главы ХМАО/МО и все

[register]

Р.Дмитриев

У нас в ХМАО - кто распоряжается ЗУ, то и определяет категорию

кроме с/х земель, наверное? там решение о переводе ОМС не может принимать - только субъект РФ.

[АрмаВис]

Спасибо всем, вы меня просто спасли.
Особенно законом ЛО.

Если интересно, как закончится - расскажу.

[Adr]

Бася
Интересно! Поделитесь, пожалуйста.

[Юлия Сергеевна]

ДОброго времени суток!
встал вопрос о переводе лесных земель для строительства магистрального газопровода.
На основании постановления прав-ва РФ (№ 1200 от 19.09.97г.) перевод земель для временного использования может осущ-ся
1. без исключения из состава лесного фонда, либо
2. с изъятием земель и исключением их из состава лесного фонда.
Более интересен второй вариант ввиду его экономичности.
На каком основании компетентные органы решают, какой "вид" перевода нужно осуществить?
В комментариях к ст. 66 ЛК РФ достаточно расплывчатая формулировка относительно того, какие строительный работы могут быть основанием строительных работ. К ним можно отнести строительство объектов капитального характера, влияющих на состояние и воспроизводство лесов, при котором может возникать необходимость перевода лесных земель в нелесные или изъятие их из лесного фонда, как об этом сказано в ст. 65 ЛК РФ. Но для отдельных видов работ в лесном фонде, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, не требуется ни перевода лесных земель в нелесные, ни их изъятия из лесного фонда... Хотя в ст. 66 и названы строительные работы, эти работы, как следует из содержания данной статьи, относятся не к разряду капитальных, о которых говорится в ст. 65, а к иным видам строительных работ.

[Дождь]

Я думаю, строительство магистрального газопровода относится не к строительным работам, а к прокладке коммуникаций.
Из ст. 80 ЛК следует, что прокладка коммуникаций - магистральный газопровод - не относится к видам лесопользования.
В данном случае действительно может быть применена ст.66:
Статья 66. Порядок проведения в лесном фонде работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования
Проведение в лесном фонде строительных работ, добыча полезных ископаемых, прокладка коммуникаций и выполнение иных работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, если для этого не требуются перевод лесных земель в нелесные земли и (или) их изъятие, осуществляются на основании разрешения лесхоза федерального органа управления лесным хозяйством.
Я вижу ситуацию в этом случае так: земли не переводятся в другую категорию, не изымаются из ЛФ, но делается землеотвод с охранной зоной, прокладывается газопровод. Входит ли прокладка газопровода в виды работ, для которых не требуется перевод или изъятие, я пока с точностью сказать не могу, поищу еще.
Если изъятие/перевод требуется, то хотелось бы напомнить:
Изъятие земель ЛФ может иметь место лишь для гос и мун нужд, допускается лишь в тех случаях, если это необходимо для размещения объектов гос или мун значения и при этом отсутствуют другие варианты возможного размещения этих объектов.
Перевод земель из одной категории в соответствии со ст.8 ЗК осуществляется только Правительством Российской Федерации.
Есть еще документ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 сентября 1997 г. N 1200 О ПОРЯДКЕ ПЕРЕВОДА ЛЕСНЫХ ЗЕМЕЛЬ В НЕЛЕСНЫЕ ЗЕМЛИ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИХ В ЦЕЛЯХ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ВЕДЕНИЕМ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ПОЛЬЗОВАНИЕМ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ, И (ИЛИ) ИЗЪЯТИЯ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА.
В нем сказано:
2. Перевод лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, может осуществляться либо для временного (на срок до 25 лет) использования без исключения из состава лесного фонда, либо с изъятием земель и исключением их из состава лесного фонда. При переводе лесных земель в нелесные одновременно решается вопрос об условиях изъятия и предоставления земельного участка, о плате за перевод лесных земель в нелесные и размерах убытков, связанных с изъятием земель лесного фонда.
3. Подготовка документации по переводу и (или) изъятию земель осуществляется территориальными органами Государственного Комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству.

Сообщение отредактировал Дождь: 01 May 2004 - 19:11

[Дождь]

Не нашла пока документа, подтверждающего необходимость изъятия/перевода земель при строительстве газопровода, но думаю, что это все-таки необходимо.
кроме того, нашла вот это:
http://www.asninfo.r...s.php?n_id=8534

[Р.Дмитриев]

Дождь
Я конечно изВентиЯюсь, но как мне кажестя любое строительство... В том числе объектов газопровода - есть строительство. И уж если строится газопровод, то и категория у ЗУ должна быть соответствующая. Земли промышелнности или транспорта (в последнем я сомневаюсь... но вдруг найдется кто-то, кто докажет именно транспортный приоретет, а не промышленный). Иначе хорошенькое лесопользование получается - транспортировка леса... через корневую систему деревьев.
Можете конечно мне говорить про нелесные земли, но в самом начале было сказано именно о ЛЕСНЫХ землях лесного фонда. И потом, правильнее говорить о переводе земель, так как целевое назначение будет совсем иным. И объект будет там надолго.

[Дождь]

Р.Дмитриев

В том числе объектов газопровода

По-моему, каждому ясно, что прокладка коммуникаций все равно потребует строительных операций. Можно ли проложить газопровод без строительства?
Вы предлагаете взять участки под строительство, а потом менять целевое назначение для эксплуатации газопровода?

категория у ЗУ должна быть соответствующая

а я что, не это сказала?

Не нашла пока документа, подтверждающего необходимость изъятия/перевода земель при строительстве газопровода, но думаю, что это все-таки необходимо

Можете конечно мне говорить про нелесные земли, но в самом начале было сказано именно о ЛЕСНЫХ землях лесного фонда.

Читайте внимательнее:

О ПОРЯДКЕ ПЕРЕВОДА ЛЕСНЫХ ЗЕМЕЛЬ В НЕЛЕСНЫЕ ЗЕМЛИ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИХ В ЦЕЛЯХ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ВЕДЕНИЕМ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ПОЛЬЗОВАНИЕМ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ, И (ИЛИ) ИЗЪЯТИЯ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА.

А теперь еще внимательнее:

1. без исключения из состава лесного фонда

Я рассмотрела первый вариант и привела документы. Второй вариант обосновывать не стала за недостаточностью (на мой взгляд) обладания сведениями по этому вопросу, но напомнила о статьях законодательства в отношении перевода.
А Вы что-нибудь предложили? Вы только повторили мне то, что я уже сказала. Эх, Alderaminа на Вас нет...

[Olegus]

Распоряжение Правительства РФ от 21 января 2002 г. N 50-р

Принять предложение администрации Камчатской области, согласованное с МПР России, о переводе лесных земель площадью 178,02 гектара в нелесные земли в лесах первой группы на территории Елизовского, Соболевского, Усть-Большерецкого лесхозов для строительства магистрального газопровода.

Председатель Правительства
Российской Федерации М.Касьянов

Ну и вообще есть распоряжения чисто по переводу по газопроводам
Распоряжение Правительства РФ от 28 октября 2003 г. N 1557-р О переводе лесных земель лесного фонда в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, и об изъятии земель лесного фонда в лесах первой группы

Распоряжение Правительства РФ от 28 октября 2003 г. N 1558-р О переводе лесных земель лесного фонда в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, и об изъятии земель лесного фонда в лесах первой группы

Распоряжение Правительства РФ от 19 сентября 2003 г. N 1364-р О переводе лесных земель лесного фонда в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, и об изъятии земель лесного фонда в лесах первой группы

Сообщение отредактировал Olegus: 07 May 2004 - 11:39

[Дождь]

Olegus
Вот это по делу! Спасибо!

[Adr]

Бася
И как у нас дела с переводом поживают?)) Бог велел делиться)))))

[Adr]

А вообще..мысль меня грызет нещадная.
Прошу откомментировать в пух и прах..очень прошу.
Вдогонку к вышеизложенному Закону ЛО "О порядке перевода.."

1. Существует ст. 8 ЗК РФ, устанавливающая порядок перевода земель из категории в категорию, гласящая:
1. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую осуществляются в отношении:
1) земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации;
2) земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; 3) земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления;
....
Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.

Далее..есть Федеральный закон от 17 июля 2001 г. N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю", в соответствии со ст. 2 которого
1. Право собственности на земельные участки у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает с момента государственной регистрации права собственности на земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Основанием государственной регистрации права собственности на земельные участки Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований являются акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, а также вступившие в законную силу судебные решения по спорам, связанным с разграничением государственной собственности на землю.

кроме того, мы имеем Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в котором есть замечательная ст.3 п. 10:
Распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.
Порядок распоряжения указанными землями до разграничения государственной собственности на землю может быть определен Правительством Российской Федерации.
К сожалению, 576е ПП нам тут ни к селу..поэтому его цитировать не буду.

Так вот...о переводе.

1) В пределах ли полномочий ОМС переводить земли из категории в категорию, если эти земли не внесены в перечень участков, на которые возникает право собственности ЛО, и соответственно, до часа Х являются собственностью РФ?

2) Насколько соответствует законодательству вышеизложенная ст. 2 Закона Лен.области, а именно:
1. До разграничения государственной собственности на землю на территории Ленинградской области правом осуществления перевода земель из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в государственной собственности (за исключением земель, отнесенных федеральными нормативными актами к федеральной собственности, и земель в границах пригородных и зеленых зон, занятых лесами первой группы), а также земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности, обладает Правительство Ленинградской области.

3) Таки если речь идет о "неразграниченных" землях (частные ЗУ вне обсуждения) - кто будет переводить земли, к примеру, из запаса в сх?

[АрмаВис]

Спорить не буду, так как, если честно, не сильна в толковании закона.
Клиенту было предложено пройти весь путь по переводу земель, тем более, что, оказывается пратика есть (например, город Кировск ЛО). Сложностей особых не возникло, перевод осуществлялся по Решению администрации района!
мне кажется, основной вопрос при начале процедуры, будет определение собственника земли.
Мой клиент отказался в связи с большими денежными затратами, так как спорный участок кадастрового учета не проходил, границы его не зафиксированы, соответственно, требуется большая предварительная работа.

А по поводу Вашего "в пух и прах".
Может, я просто не имею большого опыта, но, если честно, я ни разу не видела свидетельства о государственной регистрации права собственности субъекта на землю.
СТалкивалася только с Актами предоставления земли в собственность лохматых годов.

К сожалению, я не верю в закон в сфере оформления земельных участков. Поработав с КУГИ, КЗРиЗ и т.д. и т.п. складывается впечатление, что "был бы повод, вы, просящие, или ничего не получите по объективным причинам, или сделаем так, что сами откажетесь".
Предвижу Ваш ответ - на то мы и юристы, чтобы решать складывающиеся проблемы с точки зрения закона и практики. НА что клиенты в большинстве случаев говорят "не будем ссориться, давайте попросим, давайте отблагодарим и т.д."

Прошу прощения у участников конференции, если в своем послании нарушила какие-нибудь правила или кого-нибудь оскобила.
Наверное, просто конец недели, а на улице лето.

[Змеев]

Бася

Клиенту было предложено пройти весь путь по переводу земель, тем более, что, оказывается пратика есть (например, город Кировск ЛО). Сложностей особых не возникло, перевод осуществлялся по Решению администрации района!

Это точно было изменение нахначения или изменение использования земель поселений с сельхозки на другую?

[Massive]

Угу, различаем изменение целевого назначения и изменение категории земельного участка.

[АрмаВис]

Это был перевод из одной категорию в другую