Из вышеприведенного вытекает, что подписанный договор (т.е. совершенная в письменной форме сделка) - это НАЧАЛО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, на осуществление которой требуется лицензия.Статья 153. Понятие сделки
Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Статья 154. Договоры и односторонние сделки
1. Сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними.
Статья 161. Сделки, совершаемые в простой письменной форме
1. Должны совершаться в простой письменной форме...:
1) сделки юридических лиц между собой и с гражданами;
Статья 173. Недействительность сделки юридического лица, выходящей за пределы его правоспособности
Сделка, совершенная ... юридическим лицом, не имеющим лицензию на занятие соответствующей деятельностью, может быть признана судом недействительной по иску этого юридического лица, его учредителя (участника) или государственного органа, осуществляющего контроль или надзор за деятельностью юридического лица, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о ее незаконности.
====
Статья 128. Виды объектов гражданских прав
К объектам гражданских прав относятся ...работы и услуги; информация...
====
Без строительной лицензии Подрядчик может заключать с Заказчиком только договоры, предметом которых будет:
составление договоров вообще (напр. договоры на юробслуживание - услуги);
заключение договоров по поручению Заказчика (напр. договоры поручения или агентирования - услуги);
поиск непосредственных исполнителей строительных работ по заказу Заказчика (напр. информационные, консультационные, маркетинговые договоры - информация)
Грубо говоря, деятельность это то, за что лицо планирует получить прибыль, потому что у коммерческих организаций цель такая - прибыль получать.
Просто так составление договора строительного подряда, в соответствии с которым Подрядчик обязуется что-то для Заказчика построить, без намерения и возможности самостоятельно приступить к его исполнению, прибыли Подрядчику не принесет и не может принести.
По договору же строительного подряда подрядчик обязуется в срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.
Сами по себе поиск и привлечение субподрядчиков к выполнению обязательства подрядчика - это также не предмет договора строительного подряда, это выбор средства (рабочей силы), которым подрядчик собирается осуществить деятельность по строительству. Заказчик не будет платить Подрядчику за поиски субподрядчиков, это проблемы Подрядчика.
Привлечение субподрядчиков - это, кроме того, право, а не обязанность подрядчика. Подрядчик может и не воспользоваться своим правом, в этом случае договор строительного подряда не будет выполнен. Подрядчик может и не найти при всем своем желании субподрядчиков - опять договор не выполнится. Потому что у самого Подрядчика нет лицензии.
Поэтому если у Подрядчика нет лицензии, он не вправе заключать договоры строительного подряда, даже если он НАМЕРЕВАЕТСЯ переложить всю черную работу на существа с лицензией.
Ссылка на то, что лицензированию подлежит только деятельность, а не заключение договоров, направленных на выполнение такой деятельности - несостоятельна, т.к. заключение такого договора - это начало лицензируемой деятельности, первая стадия осуществления деятельности (стадия согласования и оформления договоренностей сторон), а не отдельный вид оплачиваемой деятельности.
Оплачиваемым видом деятельности "заключение договоров" будет в рамках выполнения договоров с другим предметом.