Романтик, мне кажется, что в Вашем исследовании ключевым недостатком является то, что у Вас есть заданный результат, под который вы подбираете доводы.
Ведь вопрос звучал о том, что является документом, удостоверяющим личность и чем это закреплено?
В ст.2 Закона об информации сказано, следующее
1) информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;
11) документированная информация - зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель;
Так мы приходим к ДОКУМЕНТУ.
Далее обращаемся к толковому словарю
Удостоверять - Свидетельствовать достоверность, подлинность чего-л.
Получаем, что документ, удостоверяющий личность - докумет, содержащий информацию о том, что некое лицо является такой-то личностью.
Но это на бытовом уровне - мы признаем, что тот или иной документ (в т.ч. читательствий билет) МОЖЕТ удостоверять личность. Но из этого еще не следует, что он ДЕЙСТВИТЕЛЬНО удостоверяет личность.
Здесь мы должны вернуться к моим первым постам, где я назвал законы, которые называют, какие именно документы УДОСТОВЕРЯЮТ личность, а не просто могут это делать. Законодатель дает не родовое определение ДУЛ, а перечень конкретных документы, т.е. лишает граждан возможности использовать в качестве ДУЛ документы иные, чем установленные законом.
Кстати, фотография ничем не лучше отечатка пальца. Он не меняется в течение жизни человека (даже если пальцы кислотой травить), а вот внешность перемениться может (типа, волосы пересадил и т.п.), да и близнецов легко перепутать.
Кстати, нотариусы, в частности, совершают и такое действие
Статья 84. Удостоверение тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии
Нотариус удостоверяет тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии.
Нотариус удостоверяет тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии.
Что касается органов государства, то посмотрите Конституцию (ст.5 например), а затем акты, регулирующие структуру органов той или иной ветви власти. Все они действуют от имени публичного образования. Библиотека же либо является учреждением (юридическим лицом, отличным от учредителя) и действует от своего имени, либо является структурным подразделением предприятия и тогда вообще не действует самостоятельно.