Давайте писать везде. В госудуму, совет федерации, президенту. Благо на всех сайтах гоорганов есть разделы обращения граждан.
30 сентября 2014 года депутат ГД РФ Натхо Р.Х. направила в комитет Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству законопроект №611388-6 о внесении изменений в ст. 13 ФЗ "О защите прав потребителей".
Депутат Натхо Р.Х. предлагает снизить размер штрафа, взыскиваемого судами с нерадивых продавцов и исполнителей услуг за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя с 50% до 20%, а если в защиту потребителя выступают общественные организации потребителей - в пользу такой организации будет взыскиваться не 50% от присужденного штрафа (как в настоящее время), а 20%. В пояснительной записке депутат Натхо указала, что данный закон будет защищать права предпринимателей, которым и так тяжело в настоящее время.
Депутат Натхо Р.Х. предлагает снизить размер штрафа, взыскиваемого судами с нерадивых продавцов и исполнителей услуг за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя с 50% до 20%, а если в защиту потребителя выступают общественные организации потребителей - в пользу такой организации будет взыскиваться не 50% от присужденного штрафа (как в настоящее время), а 20%. В пояснительной записке депутат Натхо указала, что данный закон будет защищать права предпринимателей, которым и так тяжело в настоящее время.
Безусловно благая цель, но в том виде, как предложена поправка, будут немедленно уничтожены все общественные объединения потребителей в РФ.
Штраф является единственным источником государственной гарантии финансирования деятельности общественных объединений и одновременно санкцией, которая стимулирует предпринимателей допускающих правонарушения, урегулировать возникший спор в досудебном порядке.
В предложенном варианте, что бы общественное объединение получило штраф в размере 10 000 рублей, необходимый минимум для покрытия судебных издержек, цена иска должна быть не менее 250 000 рублей.
Специфика деятельности общественных объединений заключается, как раз в ведении гражданских дел с малой ценой иска, т. к. это подавляющее количество сделок на рынке совершаемых потребителями.
Обращаю внимание, что взыскание половины штрафа в доход общественного объединения, всегда вызывало затруднения у правоприменителей, в пользу какого лица взыскивать оставшуюся половину штрафа.
Так с момента принятия закона «О защите прав потребителей» до 28.06.2012 года, т. е. в течении 20 лет Верховный Суд РФ разъяснял, что половина штрафа взыскивается в доход муниципального образования в котором рассматривается спор.
28.06.2012 года с принятием Пленума ВС РФ №17 «О рассмотрении споров с участием потребителей», ВС РФ разъяснил нижестоящим судам, что теперь половина штрафа взыскивается не муниципальному образованию, а потребителю.
Что бы закон выполнял свои функции и больше не содержал правовой неопределенности, все юристы общественных объединений по защите прав потребителей предлагают изложить поправку в следующем виде:
«6. При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере двадцать пять процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, вся сумма взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.».
Именно в таком виде, поправка позволит снизить в 2 раза штрафную нагрузку на предпринимателей и не приведет к уничтожению общественных объединений.
