по крайней мере в отношении гражд. дел, в которых затрагивались интересы Правительства Москвы
Ну это даааа....ну как же, против кассы не попрешь.
Однако, в контексте поднятой темы суть-то несколько другая. Суды касс. инстанции, как правило, принципиально не советуются ни с кем, т.к. нет той строгой иерархической вертикали между кассацией и надзором, которая имеется между первой инстанцией и кассацией.
Согласен, что строгой иерархии нет, потому что на кассации и заканчивается право лиц, участвующих в деле в безусловном порядке требовать пересмотра дела.
Но по ряду категория дел ВСЯ судебная коллегия неформально вырыбатывает те или иные установки в виде методических рекомендация, обзоров практики и эти установки базируются в том числе на решениях президиума суда, и ВС РФ. Иными словами, судебная коллегия зачастую связана в своих действиях.