Сегодня я могу сообщить некоторые подробности гражданского дела по теме данной ветки.
Истец, физик Г., подал исковое заявление к двум другим физикам, супругам К., один из которых титульный собственник квартиры, второй - инициатор общего собрания собственников помещений в МКД.
В исковом заявлении истец в основном ссылался на якобы отсутствующий кворум.
Истец просил суд:
"
Ходатайствую об истребовании у ответчиков оригиналов документов: протокол ОССПМКД, лист регистрации, бюллетени голосования, иные имеющие отношение к делу документы.
На основании ч. 6 ст. 46 ЖК РФ признать ОССПМКД несостоявшимся и все решения, принятые указанным общим собранием недействительными и не имеющими юридической силы".
В первом судебном заседании после ряда ходатайств со стороны ответчиков (в том числе о ненадлежащем ответчике) на вопрос суда:
"Где исковое требование к супругам К."?
представитель истца ответил, что исковое требование заявлено в ходатайстве об истребовании оригиналов документов.
Кроме того, мы (сторона ответчиков) пояснили суду, что законодательство не предусматривает передачу оригиналов документов кому бы то ни было, однако супруги К., как собственники квартиры, в которой по решению собрания хранятся материалы проведенного Собрания, готовы представить их на обозрение суда, что тут же и было сделано.
В следующем заседании интересы истца представлял уже другой - молодой человек, входящий в рабочую группу в МЭРТе по работе над ЖК РФ (с его слов).
Но он не осознал, что на стороне ответчиков - известный московский политик (
), ну, и я (
).
Избиение младенцев не было долгим.
Мы заявили устное ходатайство о прекращении судопроизводства (ниже). Обосновали.
В результате представитель истца стал путаться, вывел супруга-политика из ответчиков в третьи лица и ходатайствовал о отложении дела для уточнения иска, заявив, что ответчиком должно быть само собрание в лице всех собственников помещений в МКД.
Судья, уже ничему не удивляющийся после перлов первого представителя истца, осторожно намекнул, чтобы истец
хорошо подумал над составом ответчиков. Мне было предложено заявленное устно ходатайство изложить письменно для приобщения в дело.
И вот 17 января 2007г. суду было предъявлено:
истцом - уточненное исковое заявление;
мною - ходатайство о прекращении производства по делу в порядке ст. 220 ГПК РФ.
В уточненном иске в качестве ответчика было заявлено Общее собрание собственников помещений в МКД в лице
всех собственников помещений в МКД.
Поскольку на момент проведения собрания (март 2006 года) дом был сдан в эксплуатацию
частично (
), то в списке ответчиков фигурируют только
владельцы квартир (260 штук), в том числе собственники. И главное - в том числе сам истец.
Супруги К. (оба) фигурируют в уточненном иске уже как третьи лица. Причем, супруга - как инициатор собрания, супруг - как председатель собрания.
Но главный прикол - в исковом требовании:
"Прошу признать факт отсутствия кворума при проведении ОССПМКД, а соответственно всех его решений недействительными".
Комментировать здесь уточненный иск я пока не могу, а вот ходатайство, заявленное мною от лица супруги К. (на момент предъявления ходатайства - ответчика), публикую.
Надеюсь, что суд разумно удовлетворит ходатайство, раз и навсегда поставив жирную точку в подобного рода бредовых попытках предъявить иск к инициаторам и/или участникам общих собраний собственников помещений в МКД.
ХОДАТАЙСТВО
о прекращении производства по делу
в порядке ст. 220 ГПК РФ
В производстве *** районного суда г. Москвы находится гражданское дело Г. к К. о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Ответчик К. полагает, что данное дело не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства и подлежит прекращению по нижеследующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя; заявление предъявлено в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такого права.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
Результатом такого постановления суда должно являться прекращение судопроизводства по делу, исключающее возникновение аналогичного процессуального правоотношения в будущем.
Согласно ч.6 ст. 46 Жилищного кодекса РФ:
«Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику».
Таким образом, Федеральный закон (ЖК РФ) определил порядок признания недействительным решения высшего коллегиального органа управления многоквартирным домом – общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (далее – Собрание) и определил ряд необходимых условий для предъявления заявления об обжаловании решения такого Собрания (в порядке убывания юридической значимости):
1. Обжалование происходит в порядке неискового производства.
2. Нарушен порядок принятия решения Собрания, регламентированный нормами ЖК РФ.
3. Заявитель одновременно:
3.1. не принимал участие в Собрании и является заинтересованным лицом, чьи права и законные интересы нарушены решением Собрания;
или
3.2. голосовал против принятия обжалуемого решения Собрании и является заинтересованным лицом, чьи права и законные интересы нарушены решением Собрания.
Согласно ч. 1 ст. 38 ГПК РФ необходимым условием для гражданского судопроизводства является наличие сторон (истец и ответчик). Данное положение корреспондирует с положениями п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ - наличие ответчика является необходимым требованием для предъявления иска.
Согласно ст. 36 и ч.1 ст. 37 ГПК РФ процессуальная правоспособность и дееспособность признается только за лицами. Вкупе с положениями ст. 124 ГК РФ процессуальная правоспособность и дееспособность признается также за особыми субъектами гражданского права, определенными в данной статье. Органы законодательной и исполнительной власти, а также иные субъекты отдельных отраслей российского права, в том числе собрание собственников помещений в многоквартирном доме, не обладают собственной гражданской правосубъектностью, и их возможное участие в гражданском обороте регулируется специальными нормами гражданского права. Так, например, участие прокурора в судебных процессах регулируется ст. 45 ГПК РФ, органов государственной власти – ст. 46, 47 ГПК РФ. Участие коллегиального органа управления многоквартирным домом – общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме - в гражданском судопроизводстве в качестве стороны (процессуального истца или процессуального ответчика) гражданским законодательством РФ не предусмотрено.
Процессуальное правоотношение, возникающее в результате реализации собственником помещения в многоквартирного дома своего права на обжалование решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, подпадает под действие п. 4 ст. 245 ГПК РФ, т.к. собственник помещения в многоквартирном доме находится во властно-подчиненной зависимости от волеизъявления этого коллегиального органа управления многоквартирным домом (признак публичного правоотношения), и судебное обжалование решений такого органа предусмотрено федеральным законом (Федеральный закон от 29.12.2004г. № 188-ФЗ «Жилищный кодекс Российской Федерации»). Особенностью производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, является отсутствие ответчика (обязательно обладающего гражданской правосубъектностью). В силу положений ч. 1 ст. 38 ГПК РФ производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, не относится к гражданскому судопроизводству, а всего лишь происходит в основном по правилам такого производства (аналогия закона) – ч.4 ст. 1 и ч. 1 ст. 246 ГПК РФ.
Данный вывод подтверждается невозможностью искового производства, предметом которого является признание недействительного решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, ответчиками по которому заявлены участники общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме – физические лица.
При поступлении иска суд, возбуждая дело, исходит из предположения о нарушении заявленным ответчиком прав и законных интересов истца. Является ли ответчик действительным нарушителем прав или законных интересов истца, при поступлении иска сказать сложно. Действительные взаимоотношения сторон можно выяснить только в процессе рассмотрения дела.
Однако при обжаловании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме можно однозначно доказать незаконность предъявления такого рода иска к физическим лицам – участникам общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме – вне зависимости от конкретного содержания иска.
Для рассматриваемой категории дел предметом судебного разбирательства является законность коллегиального волеизъявления – решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которое формируется из отдельных волеизъявлений собственников помещений в многоквартирном доме (физических или юридических лиц, особых субъектов гражданского права).
Предъявление иска о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме к участникам общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в качестве ответчиков обязательно сопряжено с наличием в составе ответчиков истца – также собственника помещения в многоквартирном доме и участника высшего коллегиального органа управления многоквартирным домом. Согласно правовому смыслу ч. 1 ст. 38 ГПК РФ производство по делам, в которых истец и ответчик совпадает – исключено.
Если же истец исключил себя из состава ответчиков, предъявив иск к отдельным физическим лицам - участникам общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, своим волеизъявлением участвовавших в формировании коллегиального волеизъявления (решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме) – тем самым истец оспорил конституционное право граждан России на свободу волеизъявления - ч. 3 ст. 29 Конституции РФ. Данное дело подсудно исключительно Конституционному суду РФ.
Именно данный конституционный запрет на принуждение граждан России к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них и определил порядок обжалования решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме:
можно признать недействительным коллегиальное волеизъявление как следствие нарушения порядка его формирования (нарушения процедуры проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, регулируемой ЖК РФ),
но нельзя признать недействительным коллегиальное волеизъявление вследствие оспаривания слагающих его отдельных актов волеизъявления участников общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Аналогично можно оспорить нормативный правовой акт, привлекая принявший его орган к участию в деле, однако нельзя предъявить иск к конкретным лицам, голосовавшим за принятие такого акта (коллегиального волеизъявления органа).
Прямой подробный порядок судебного обжалования решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме законодательством РФ не урегулирован, что, несомненно, является большим недостатком. Однако применение п. 4 ст. 245 ГПК РФ для данной категории дел является единственным путем, не ведущим к нарушению основополагающих правовых принципов российской законности.
Следовательно, данная категория дел не подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства, а возбужденное исковое производство подлежит прекращению в порядке ст. 220 ГПК РФ.
Кроме того, конкретное гражданское дело подлежит прекращению, поскольку оспариваемое решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ***, от 19.03.2006 года не затрагивает прав, свобод или законных интересов заявителя (в данном случае – истца) Г. Между тем согласно вышеприведенной ч. 6 ст. 46 ЖК РФ нарушение прав, свобод и законных интересов собственника является необходимым условием для признания недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Как видно из материалов дела, истец Г. в своем исковом заявлении не указал по существу на нарушение его прав и законных интересов решением указанного собрания. На нарушение его права участвовать в Собрании от 19.03.2006 года истец Г. не ссылался и не мог ссылаться, так как не отрицает своего присутствия на данном собрании. Неучастие истца Г. в голосовании является реализацией все той же ч.3 ст. 29 Конституции РФ. Однако его добровольный отказ от голосования исключает возможность не только оспаривания, но также и обжалования решения указанного собрания, поскольку применительно к данному случаю правом на предъявления заявления об обжаловании имеет только лицо, участвовавшее в Собрании и голосовавшее ПРОТИВ обжалуемого решения Собрания. Истец Г., согласно его собственным показаниям, не голосовал, и правом на обжалование не обладает – то есть является ненадлежащим истцом (заявителем), не имеющим полномочий на подписание иска (заявления) о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ***, от 19.03.2006 года.
Трудности истца с ознакомлением с протоколом и другими материалами общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ***, от 19.03.2006 года сами по себе не влияют на законность/незаконность (действительность/недействительность) данного Собрания и не могут служить основанием для обжалования (оспаривания) решений данного Собрания. Кроме того, как следует из материалов дела, заявленные истцом трудности были надуманными, и были разрешены до рассмотрения дела по существу.
Кроме того, в заявлении Г. отсутствует исковое требование к ответчику К. То есть отсутствует указание, как и в чем ответчик К. нарушила права, свободы и законные интересы истца Г, и каким образом суд может обязать ответчика восстановить нарушенное право. Данное требование является необходимым условием для признания истца заинтересованным лицом и получения права на подписание иска - ст. 3 ГПК РФ.
Суд не вправе обязать К. признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ***, т.к. исполнение такого обязательства не зависит от ее воли и находится вне ее полномочий, и как форма восстановления нарушенных прав законом не предусмотрена - ст. 12 ГК РФ.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 134 и ст. 220 ГПК ГПК РФ,
ПРОШУ:
прекратить производство по гражданскому делу Г. к К. о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, так как оно не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства, и оспариваемое решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не затрагивает права, свободы или законные интересы заявителя.
17 января 2007 г.
Сообщение отредактировал fly-zzz: 19 January 2007 - 02:45