Разница в том, что Облгаз или Межрегионгаз (кто-то из них или обе) - наверняка являются энергоснабжающими организации, а ТСЖ - нет.
Облгаз является собственником наружных сетей - газопроводов.
Горгаз является исполнителем услуг по ремонту и обслуживанию внутридомовых газопроводов и оборудования.
Межрегионгаз - является "влвдельцем" и соответственно поставщиком газа.
Хоть и с опозданием но кому надо найдет.
Добавлено в [mergetime]1140281989[/mergetime]Информационное письмо ФСТ России от 23.06.05 № СН-3765/9 "О расходах на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования", который видимо будет означать юридическое обоснование необходимости и неотвратимости повышения платы за газ с населения начиная с 1 января 2006 года.
Естественно во всех договорах и нормативных документах в дальнейшем будет фигурировать только ссылка на номер и название этого "нормативного" документа, а сам текст приводиться и оспариваться уже не будет.
Первые восемь абзацев этого письма содержат достаточно произвольно надерганные ссылки на более авторитетные нормативные документы федерального значения (новый Жилищный кодекс, Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, Постановления Правительства и другое) и призваны придать вес этой с позволения сказать "филькиной грамоте".
Весь цитируемый текст, содержание этих абзацев и выдержек ни коим образом АБСОЛЮТНО не связано с приводимым в 9 абзаце письма выводом: "что затраты на обслуживание ВДГО не могут входить в структуру розничной цены газа".
Один из основных постулатов гласит, что если неправильно сформулировано задание или условия, то и решение задачи будет ЗАВЕДОМО ЛОЖНЫМ.
В дальнейшем тексте письма содержится прямая директива, понуждающая организации по техническому обслуживанию газового хозяйства и пользователей или владельцев жилья заключить непременно до нового 2006 года договора на обслуживание и предусмотреть соответствующую оплату за такое обслуживание. Далее ФСТ "умывает руки" уведомлением о том, что "при тарифном регулировании на 2006 год расходы газораспределительных организаций на обслуживание ВДГО, учитываться не будут, и следовательно не могут быть учтены при утверждении розничных цен на природный газ, реализуемый населению. " В вольном переводе это означает - если не заключили договоров, то ни шиша не получите, а если заключили, то и несите всю ответственность за законность и обоснованность такого ВАШЕГО решения.
Здесь же содержится достаточно путанное и противоречивое по сути обоснование платы за аварийное обслуживание газовых сетей и оборудования.
Ну и в конце письма, видимо для пущей убедительности и весомости приведена ссылка на антимонопольное законодательство.
Вот такой любопытный документ.
Было в сентябре поэтому ссылку уже потерял.
В указанном Информационном письме ФСТ понятия безопасности самым бессовестным образом смешаны в одну кучу с понятиями ремонта по заявкам абонентов. И даже более того, предлагается саму безопасность продавать за деньги: -"ГРО могут оказывать ВОЗМЕЗДНЫЕ услуги по АВАРИЙНО-диспетчерскому обслуживанию независимым организациям, обеспечивающим техническое обслуживание ВДГО".
Наверняка многие или сами сталкивались с подобной ситуацией или же слышали о случаях, когда на просьбу экстренной помощи при аварии на электросетях или водопроводе диспетчер аварийной службы долго и дотошно выясняет ГДЕ ИМЕННО располагается повреждение и вместо реальной помощи в случае АВАРИИ вас даже ночью и даже в выходной отсылают в ДЭЗ, ЖЭК или еще дальше, обосновывая это тем, что "это НЕ НАШИ сети и мы их ремонтировать или устранять аварию не намерены". Вот такой подход к нашей с вами безопасности, к вашей и ваших близких жизни и здоровью.
Для справки привожу текст Информационного письма ФСТ России от 23.06.05 № СН-3765/9, как он изложен в справочно-информационной рассылке "Консультант-Плюс".
Информационное письмо ФСТ России от 23.06.05 № СН-3765/9
"О расходах на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования"
В целях формирования прогнозных уровней тарифов на услуги по транспортировке газа, розничных цен на природный газ, реализуемый населению, основных параметров бюджетов всех уровней на 2006 год, а также учитывая положения действующего законодательства в части порядка оплаты услуг по обслуживанию внутридомового газового оборудования
(далее – ВДГО), Федеральная служба по тарифам разъясняет.
В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В структуру платы за жилое помещение (статья 154 Жилищного кодекса Российской Федерации) для нанимателя жилого помещения и для собственника помещения в многоквартирном доме входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя, в том числе, плату за услуги и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Размер платы за содержание и ремонт жилья, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004
№ 392 «О порядке и условиях оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг» определяется исходя из цен на услуги по содержанию жилья (содержание общего имущества жилого дома и техническое обслуживание общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома) и цен на услуги по ремонту жилья (ремонт общего имущества жилого дома, общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома). В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.2004 № 89 «Об утверждении основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства» вышеуказанные цены подлежат регулированию органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, определяющими требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда, ответственность за техническое состояние внутренних устройств газоснабжения, являющихся частью инженерного оборудования жилищного фонда, и контроль за соблюдением правил пользования газом возложена на пользователя и организацию по обслуживанию жилого фонда.
В соответствии с указанными «Правилами…» собственник жилищного фонда или уполномоченная им обслуживающая организация осуществляет организацию эксплуатации жилищного фонда, включающую в себя техническое обслуживание и ремонт инженерных систем зданий.
Техническое обслуживание и ремонт инженерных систем зданий включает в себя диспетчерское и аварийное обслуживание, осмотры, подготовку к сезонной эксплуатации, текущий и капитальный ремонт. При этом организация по обслуживанию жилищного фонда должна своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения.
Необходимо отметить, что указанные «Правила…» являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.
Из указанных документов следует, что затраты на обслуживание ВДГО не могут входить в структуру розничной цены газа.
В случае, если газораспределительная организация (далее – ГРО) на основании заключенных договоров с собственниками (юридическими и (или) физическими лицами) жилых и общественных зданий, квартир и газового оборудования или уполномоченными ими организациями, оказывает услуги по техническому обслуживанию ВДГО, учет расходов ГРО на выполнение услуг по указанным договорам ведется раздельно от регулируемого вида деятельности и не учитывается при формировании расходов для расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по распределительным сетям.
Отдельно необходимо указать, что аварийно-диспетчерская служба является отдельным структурным подразделением ГРО, обеспечивающим постоянную возможность локализации аварий и их ликвидацию, на всех обслуживаемых ГРО объектах, связанных как с транспортировкой природного газа, так и со снабжением сжиженным газом, а также с прочей деятельностью, к которой относится, в том числе, обслуживание газораспределительных сетей и ВДГО по договорам с собственниками. Соответственно, расходы на ее содержание необходимо распределять по всем видам деятельности ГРО, для осуществления которых требуется аварийно-диспетчерское обслуживание. При этом в расчете тарифа на транспортировку газа указанные расходы учитываются в части, относящейся на обслуживание газораспределительных сетей, находящихся у ГРО в собственности или на иных законных основаниях. Кроме того, ГРО могут оказывать возмездные услуги по аварийно-диспетчерскому обслуживанию независимым организациям, обеспечивающим техническое обслуживание ВДГО.
Учитывая изложенное, ФСТ России информирует о том, что при тарифном регулировании на 2006 год расходы газораспределительных организаций на обслуживание ВДГО, учитываться не будут, и следовательно не могут быть учтены при утверждении розничных цен на природный газ, реализуемый населению.
Одновременно информируем, что в целях приведения нормативных актов, утвержденных ФСТ России, в соответствие с действующим законодательством, в 2005 году будут внесены надлежащие изменения в «Методические указания по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям», утвержденные постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 28 октября 2003 года
№ 88-э/1 (в редакции приказа Федеральной службы по тарифам от 26 октября 2003 г. № 142-э/1) и «Методические указания по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению», утвержденные приказом ФСТ России от 23.11.2004 № 194-э/12.
Вместе с тем, принимая во внимание положения действующего законодательства, ФСТ России рекомендует предусмотреть порядок заключения договоров со специализированными организациями для завершения работы по упорядочению оплаты услуг по техническому обслуживанию ВДГО потребителями (абонентами) или организациями по обслуживанию жилищного фонда до конца 2005 года. При этом необходимо иметь ввиду, что в случае наличия альтернативных специализированных организаций, имеющих лицензии на право выполнения работ и услуг по техническому обслуживанию и эксплуатации ВДГО, определение ГРО, как единственного исполнителя указанных услуг в зоне обслуживания данной ГРО, противоречит антимонопольному законодательству.
С. Г. Новиков
Галаева Юлия Борисовна
710-46-33
