Надо изначально систему выстраивать таким образом, чтобы "такого" не возникало...
Если под "таким" понимать расстрел Serrj без вины, следствия и суда, то мне кажется, что система даже и сейчас выстроена так, что подобный закон невозможен.
Если же понимать полное отсутствие коллизий, то и тут Ваше желание совпадает с моим. Но, увы, возможности общества не совпадают с нашими желаниями. Поэтому не только у нас, но и в других странах противоречия между действующими актами возникают, колизионные правила имеются еще со времен Древнего Рима и действуют до сих пор, но со временем появляются какие-то новые коллизионные ситуации, для разрешения которых, видимо, нужны новые дополнительные правила.
Но ежели выскажете свое развернутое мнение о том, каким образом надо "систему выстраивать" для достижения такой благой цели, то лично я с интересом ознакомлюсь. Другие, полагаю, тоже.