Случайно наткнувшись на эту дискуссию в другом топике, решил в ней поучаствовать, поскольку затронут очень интересный вопрос, часто возникающий на практике.
Stasja Цитата
А что такое произошло, что с 01.01.04 г. все решили, что можно заверять копии с паспортов?
Я согласен с Вами в том, что Указ ПВС СССР № 9779-Х на нотариусов не распространялся раньше и не распространяется теперь. Поэтому ссылаться на него при решении вопроса о законности / незаконности нотариального заверения копии паспорта с юридической точки зрения некорректно. Почему все нотариусы дружно ринулись заверять копии паспортов именно после исключения из этого Указа соответствующего запрета, мне неизвестно. Но, зная психологию нотариусов, предполагаю следующее. Потребность в заверенных копиях паспортов в той или иной мере существовала всегда. Однако Указ ПВС СССР № 9779-Х по причинам, не поддающимся разумному объяснению, запрещал заверять такие копии. В законодательстве о нотариате прямого запрета в отношении паспортов не было. Но нотариусы - жуткие перестраховщики, поскольку прекрасно понимают, чего и сколько они потеряют в случае лишения их лицензии. Поэтому, не понимая причин запрета в Указе, но видя, что такой запрет существует, они действовали по принципу "лучше перебдеть".
Теперь о ст. 45 Основ законодательства РФ о нотариате:
Цитата
Нотариусы не принимают для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом.
Текст нотариально удостоверяемой сделки должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц - без сокращений, с указанием адресов их органов. Фамилии, имена и отчества граждан, адрес их места жительства должны быть написаны полностью.
В документе, объем которого превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.
Как можно видеть, содержащиеся в этой статье требования направлены на то, чтобы максимально обезопаситься от любых, намеренных или случайных, искажений смысла документа как в подлиннике, так и в его заверенной копии. Требование прошивать, пронумеровывать и скреплять печатью листы многостраничного документа имеет своей целью гарантировать сохранение целостности и неизменности документа в период от его выдачи до представления нотариусу (а также любому другому лицу). Если рассуждать строго формально, то паспорт гражданина РФ указанным выше требованиям не отвечает. Его листы прошиты, но пронумерованы только частично (причем не листы, а страницы) и не скреплены печатью. Однако означает ли это, что паспорт недостаточно защищен от внесения в него несанкционированных изменений? Думаю, все понимают, что защита паспорта является одной из самых высоких среди всех документов. Для чего нужна нумерация страниц? Только для того, чтобы проверить целостность документа. В паспорте есть частичная нумерация страниц, которой достаточно для того, чтобы выявлять отсутствие листов. Кроме того, бланк паспорта стандартный, его описание содержится в нормативном акте, количество и виды листов в нем неизменны. Для чего требуется скрепление прошитых листов печатью? Только для того, чтобы убедиться в отсутствии подмены листов в документе. Паспорт прошит таким образом, что в случае его расшивания бесследно восстановить прошивку будет практически невозможно. (Чего нельзя сказать про подавляющее большинство обычных документов, в том числе прошитых нотариусами - перешиваются за 5 минут, и никаких следов.) Таким образом, если исходить из сути предъявляемых к документам требований, то никаких причин не удостоверять нотариально копии российских паспортов я не вижу.
Цитата
иногда нотариусам, видимо, проще что-либо заверить, чем объяснять, почему нельзя.
Как раз наоборот - нотариус
никогда не станет совершать нотариальное действие, сколько бы денег ему за это не предлагали, если не уверен на 500%, что это будет не только по закону правильно, но и повсеместно делается другими нотариусами.
Цитата
К сожалению, очень многие делают то, что не должны делать, и не делают того, что должны. И если кто-то делает, то это его проблемы, и вовсе не означает, что так должно быть и это правильно.
У каждой медали две стороны. Что-то, что делается не строго по закону, плохо, а что-то - хорошо. На мой взгляд, то, что нотариусы стали заверять копии паспортов - это правильно, несмотря на то, что формально получается, что это не совсем по закону. Потому что в данном случае никаких неблагоприятных последствий не наступает и наступить не может. Проблема возникает из-за того, что законодатель, определяя требования к многостраничным документам, пошел по самому простому пути - тупо перечислил некие признаки в закрытом перечне, тогда как нужно было оставить перчень открытым, указав в законе, что конкретно должны обеспечивать эти признаки - возможность визуального контроля целостности и неизменности документа.
Цитата
Паспорт еще можно перевести и заверить перевод (в смысле подлинность подписи переводчика).
Что-то Вы непоследовательны. Ст. 45 Основ законодательства о нотариате устанавливает правила, распространяющиеся на все нотариальные действия. Следовательно, документ, представленный нотариусу для удостоверения его перевода, также должен отвечать требованиям данной статьи. Но Вы-то считаете, что паспорт им не ответчает...
