NVV Прямой ответ на вопрос нашёл только один:
В конечном итоге Суд должен определить разумность расходов с точки зрения суммы. Здесь речь идет о пропорциональности. В связи с этим Суд, рассматривая дело Янг, Джеймс и Уэбстер, отметил:
Связанные с судебным процессом высокие расходы могут сами по себе представлять серьезное препятствие на пути эффективной защиты прав человека. Было бы неправильным, если бы Суд в своих решениях поощрял такую ситуацию, присуждая расходы по статье 50. Важно, чтобы заявители не сталкивались с непомерными финансовыми трудностями, представляя жалобы по Конвенции, и Суд считает вправе ожидать от адвокатов Договаривающихся Государств, что они проявят сотрудничество, устанавливая ставки своих гонораров (Судебное решение по делу Янг, Джеймс и Уэбстер от 1 октября 1989 г. Series A, No. 55 р. 8, рага. 15.)
При рассмотрении целого ряда дел Суд повторил свое мнение по этому вопросу (См., например: Судебное решение по делу Грейнджер от 28 марта 1990 г. Series A, No. 174; Судебное решение по делу Лингенз от 8 июля 1986 г. Series A, No. 103.)
В соответствии с прецедентным правом Суда расходы и издержки не будут возмещаться по статье 50, если не установлено, что они: (1) были действительно произведены, (2) были необходимыми и (3) разумны по сумме (См.: Судебное решение по делу Пьермон от 27 апреля 1995 г. Series A, No. 314, р. 46, рага 96; Судебное решение по делу Ноймайстер от 7 мая 1974 г. Series ANo. 17, p. 20—21, para.43; Судебное решение по делу Кёниг от 10 марта 1980 г. Series A, No. 36, р. 18—19, рага 23—27; Судебное решение по делу «Санди тайме» от 6 ноября 1980 г. Series A, No. 38, р. 13, рага. 23.)
Это одна из причин, почему многие наши адвокаты не работают с ЕСПЧ – внутри страны можно заработать больше – так зачем же ломать голову, изучать практику ЕСПЧ, английский язык, а в результате получать не так уж много. На одном из форумов правозащитник описал случай, когда к нему пришёл один из адвокатов и поинтересовался, какими суммами оперирует, чаще всего, ЕСПЧ. Ознакомившись, фыркнул и ушёл – думал, что если Европа, то можно хапать и хапать. Находил следующие цифры:
В случае если Суд установил нарушение Конвенции, в соответствии со ст. 41 Конвенции решается, надлежит ли выплатить заявителю какую-либо компенсацию. Если заявитель просит эту компенсацию, необходимо предоставить Суду все детали требования в течение двух месяцев после вынесения решения о приемлемости. В случае пропуска этого срока требование может быть отклонено. Ничего, кроме компенсации (материальных убытков и морального вреда) и возмещения расходов, Суд присудить не может. Он не может, например, снять судимость (Brozicek v. Italy). При назначении Судом компенсации сумма может варьироваться от чисто номинальной, как, например, 100 гульденов (приблизительно 50 долларов США) в Engel (N2) v. Netherlands, до достаточно существенной, как, например, 1 355 200 000 драхм (приблизительно 4 420 000 долларов США) в Papamichalopoulos and others v. Greece (1995), или 700 000 франков (приблизительно 115 000 долларов США) в Tomasi v. France.
При выплате компенсации Суд принимает во внимание сравнительную стоимость жизни в государствах – членах Совета Европы (так, компенсация в западных странах может быть значительно выше).
Суд не всегда решает возместить и приезд в Страсбург, размещение в гостинице и карманные расходы, но, при этом, он может ограничиться и оплатой только этих расходов. В деле Castells v. Spain заявитель попросил оплатить ему расходы в 44 000 долларов США. Заявитель появился перед Судом с четырьмя адвокатами. Суд решил, что это слишком много(22) , и присудил 18 000 долларов США, то есть сумму меньше требуемой для оплаты четырех адвокатов. Перед определением суммы Суд всегда предлагает заявителю представить детализированное требование.
Следует принять во внимание, что способ составления счетов в разных странах сильно варьируется. В Европейский суд следует представлять не «рамочное» соглашение о выполнении определенных работ, а подробное перечисление сделанной работы, произведенных встреч, понесенных расходов. Также следует указать количество телефонных переговоров, количество составленных документов, даты составления и т.д. Если работа адвоката оплачивается на почасовой основе, то следует указать и стоимость часа, а также количество времени, потраченного на различные услуги.
В тех случаях, когда это будет необходимо для надлежащей подготовки дела к судебному разбирательству и при отсутствии достаточных средств на это у заявителя, Совет Европы может предоставить ему «правовую помощь» (legal aid), до разрешения дела(23), а именно, после принятия решения о приемлемости жалобы. «Правовая помощь» выплачивается для покрытия расходов на оплату любого представителя (адвоката, имеющего право практиковать, и резидента одной из сторон, а также любого другого лица, утвержденного Президентом Палаты). При необходимости правовая помощь может покрыть и услуги нескольких адвокатов. Однако в таком случае требуется подавать специальный запрос с обоснованием этой необходимости.
Если суд сочтет это необходимым, он предложит заявителю обратиться за «правовой помощью», но заявитель может обратиться за ней и самостоятельно. Заявителю необходимо будет заполнить «Декларацию о средствах заявителя». Затем декларацию нужно будет заверить в соответствующем органе. Название и адрес органа сообщит Секретариат.
Прежде чем предоставить правовую помощь заявителю, Суд перешлет детали заявления государству с просьбой прокомментировать их. Окончательное решение о предоставлении правовой помощи принимает Президент Палаты. В дополнение к средствам, выделенным на определенную работу, правовая помощь может также включать в себя возмещение таких расходов, как телефонные и почтовые платежи, копировальные работы и перевод документации. В 1998 г. сумма, выделявшаяся на покрытие этих расходов, составляла 400 фр. франков (приблизительно 65 долларов США). Суд обычно не просит документального подтверждения мелких расходов (почтовых и т.д.)(24).
Секретарь устанавливает размер вознаграждения, подлежащего выплате представителю Заявителя в соответствии с действующими ставками. Средний уровень ставок, действующий с 1 июля 2000 г., таков:
305 евро за подготовку дела: 275 евро за подачу состязательных бумаг о приемлемости и по существу дела;
155 евро за подачу дополнительных состязательных бумаг по запросу Суда:
275 евро за участие в переговорах о достижении дружественного урегулирования.
Кроме того. Секретарь определяет также величину оплачиваемых расходов. Обычно единовременно выплачивается 50 евро на оплату таких расходов, как телефонные переговоры, почтовые расходы, расходы на ксерокопирование документов и т.д. В том случае, если Суд принимает решение о необходимости участия Заявителя и его представителя в рассмотрении дела в Суде, подлежат возмещению транспортные расходы (авиаперелет туда и обратно экономическим классом или проезд по железной дороге). Оплата текущих расходов в связи с необходимостью присутствовать на слушании дела (для Заявителя и его представителя) или с необходимостью участвовать в переговорах о достижении дружественного урегулирования (только для представителя) производится в виде предоставления суточных из расчета 150 евро в сутки на максимальный период в трое суток.
В случае если в отношении Заявителя не будут признаны нарушения Конвенции, он не обязан возвращать суммы, полученные в виде юридической помощи.
Моральный ущерб не поддается математическому исчислению, поэтому точные критерии для определения размера компенсации отсутствуют. Суд при определении суммы компенсации руководствуется собственными соображениями справедливости.
Так, в некоторых случаях моральный ущерб может быть компенсирован одним фактом установления нарушения Конвенции. В других случаях Суд присуждает денежную сумму в отношении компенсации морального вреда.
При оценке размера компенсации за моральный ущерб Суд учитывает такие эмоциональные факторы, как чувство неуверенности, беспокойства, угнетенности, расстройство, стресс, возникшие в результате нарушения того или иного права.
В решении по делу Бурдова Суд не определял, в чем заключался моральный вред, причиненный заявителю, в решении написано: "Суд придерживается мнения, что заявителю был причинен некоторый моральный ущерб в результате выявленных нарушений, который не может быть установлен путем простого признания Судом факта нарушения. Однако требуемая сумма представляется чрезмерной. Производя оценку на справедливой основе, руководствуясь при этом ст. 41 Конвенции, суд присуждает заявителю денежную компенсацию в размере 3000 евро".
Что же касается сумм компенсаций, присуждаемых в разных странах за аналогичные нарушения прав человека, защищаемых Конвенцией, то при сравнительном анализе многих решений Европейского Суда можно увидеть, что при определении размера компенсации учитывается экономическая ситуация в государстве. Представляется, что этот подход основан на принципе справедливости, который лежит в основе ст. 41 Конвенции. Также можно сделать предположение о том, что Суд при вынесении решения о присуждении компенсации некоторым образом учитывает размеры сумм компенсаций за моральный вред, присуждаемых национальными судами.
Несколько десятков заявителей были "наказаны" ЕСПЧ когда посчитали, что компенсация, которую предложило ей правительство мала (хотелось ещё 3000 евро – как Бурдову) и не пошли на мировое соглашение с государством. ЕСПЧ признал их жалобы неприемлемыми, т.к. государство признало свои ошибки и вернуло им долги с процентами – они утратили статус жертвы.
А по теме практику ЕСПЧ лучше всего смотреть по статье 10 ЕКПЧ – там нечто похожее – свобода слова и интересы личности. И там везде ссылки на конкретные обстоятельства дела.
Сокол Когда-то и 286 процессор с 12 МГц (в режиме турбо) с диском на 40 Мбайт и VGA видеоадаптером было круто. Когда они появились, стали ломать большие ЕВМ серии ЕС (у меня до сих пор кое-что от этой машины осталось – снял, когда её разбирали) – они просто стали ненужными, а занимали целый этаж здания.
А первый раз с персональными ЭВМ я столкнулся на примере ИСКРА-1256 – запись велась на стандартную кассету от магнитофона, а программы писались на русской версии Бейсика – делал курсовую – расчёт парового котла. Было интересно.
А 486 сборки IBM (и с заморочками от неё) – с 1996 года работает. Иногда вводим в действие – в шахматы поиграть, карты, домино.