Резолютивная часть определения объявлена 19 апреля 2011 года.
В полном объѐме определение изготовлено 21 апреля 2011 года.
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Марченковой С.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макеевой Е.В.,
рассмотрев в судебном заседании при ведении аудиозаписи заявление Общества с
ограниченной ответственностью «Н», г.
Новокузнецк
о взыскании судебных расходов по заявлению
к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.
Новокузнецка, г. Новокузнецк
о признании недействительным решения № 10562 от 12.12.2008 г.
при участии:
от заявителя – не явился;
от налогового органа – Демина Е.О., специалист первого разряда юридического отдела,
доверенность № 03-20 от 31.12.2010 г. (с правами), паспорт № 3208 498523.
Установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Н», г. Новокузнецк обратилось в Арбитражный суд
Кемеровской области с заявлением о взыскании с Инспекции Федеральной налоговой
службы по Центральному району г. Новокузнецка, г. Новокузнецк судебных расходов в
сумме 52944 руб., понесенных заявителем в связи с рассмотрением дела
№ А27- 4858/2009 в арбитражном суде.
Заявитель, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного
заседания, в суд не явился, просил рассмотреть заявление без участия своего
представителя.
Судебное заседание проведено без участия заявителя в соответствии со ст. 156
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
В обоснование заявленного требования ООО «Н» ссылается на то, что решением Арбитражного суда
Кемеровской области от 02.06.2009 г. требования налогоплательщика удовлетворены,
признано недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по
Центральному району г. Новокузнецка от 12.12.2008 г. № 10562 «о привлечении к
ответственности за совершение налогового правонарушения».
Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2009 г.
решение Арбитражного суда Кемеровской области от 02.06.2009 г. по делу
№А27-4858/2009 изменено в части распределения расходов по уплате государственной
пошлины. Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского
округа от 19.11.2009 г. оставлено без изменения Постановление Седьмого
арбитражного апелляционного суда от 14.08.2009 г. по делу № А27-4858/2009.
Судебные акты вступили в законную силу, в связи с чем, у заявителя возникло право на
возмещение судебных издержек, понесенных при рассмотрении дела в арбитражном
суде.
Судебные издержки в связи с рассмотрением дела в суде составили
52944 руб., в том числе: расходы за участие в рассмотрении дела в суде апелляционной
инстанции (проезд, проживание) в сумме 2944 руб., оплата услуг представителя по
договору оказания юридической помощи в сумме 50000 руб. (платежное поручение
№ 785 от 21.04.2009 г.).
Налоговый орган полагает, что требования удовлетворению не подлежат,
поскольку Обществом нарушен срок обращения в суд с заявлением о возмещении
судебных издержек, установленный ч. 2 ст. 112 АПК РФ, что является основанием для
отказа в удовлетворении заявленных требований. Налоговый орган не усматривает
уважительных причин для восстановления Общества срока для обращения с
заявлением о взыскании судебных расходов. Кроме того, заявленная ко взысканию
сумма судебных издержек в размере 52944 руб. чрезмерно завышена (подробно доводы
изложены в отзыве на заявление).
Обществом с о граниченной ответственностью «Н», г. Новокузнецк заявлено ходатайство о восстановлении
срока подачи заявления о взыскании судебных расходов.
Заявленное ходатайство мотивировано тем, что право на подачу заявления о
взыскании судебных расходов возникло у заявителя по ранее действующим нормам
АПК РФ, которыми не предусматривался специально установленный срок на
обращение в суд с заявлением о взыскании судебных расходов, понесенных при
рассмотрении дела в арбитражном суде. То есть право Общества на обращение в суд с
настоящим заявлением возникло до момента вступления в законную силу
Федерального закона от 27.07.2010 г. № 228-ФЗ «О внесении изменений в
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», которым в статье 112
(часть 2) АПК РФ установлен шестимесячный срок, в течение которого
заинтересованная сторона может подать заявление о возмещении судебных расходов,
понесенных в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
Заявитель полагает, что подача заявления о взыскании судебных расходов не
может рассматриваться отдельно от предшествовавших стадий развития длящегося
процессуального правоотношения и новое правовое регулирования срока совершения
конкретного процессуального действия (обращения с заявлением о взыскании
судебных расходов) не может применяться без учета ранее существовавши х условий
его совершения, если право на обращение с заявлением о распределении судебных
расходов заинтересованные лица приобрели до введения в действие новых норм
законодательства.
Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела
доказательства и фактические обстоятельства дела, выслушав пояснения представител я
налогового органа, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по
следующим основаниям:
Общий порядок разрешения вопросов о судебных расходах определен в главе 9
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации .
Согласно ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек,
связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
В соответствии со статьями 106, 110 АПК РФ к судебным издержкам, связанным
с рассмотрением дела в арбитражном суде относятся денежные суммы, подлежащие
выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением
осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц,
оказывающих юридическую помощь (представителей) и другие расходы, понесенные
лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле,
в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В силу части 5 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные
участв ующими в деле лицами в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной
жалобы, распределяются по правилам, установленным вышеуказанной статьей.
Право на возмещение таких расходов возникает при условии фактически
понесенных стороной затрат с документально подтвержденным размером расходов.
Согласно части 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов
на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о
судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной
инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существ у,
или в определении.
27.07.2010 г. принят Федеральный закон N 228-ФЗ «О внесении изменений в
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации », вступивший в
законную силу 01.11.2010 г., который внес изменения в ст. 112 АПК РФ и установил
срок, в течение которого заинтересованная сторона может подать заявление о
возмещении судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела в
арбитражном суде. Этот срок равен шести месяцам и начинает течь со дня вступления в
силу последнего судебного акта, которым закончилось рассмотрение дела по существ у.
Данный срок не является пресекательным и может быть восстановлен судом по
причинам, которые будут признаны уважительными (ч. 2 ст. 112 АПК РФ).
Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если
признает причины пропуска уважительными (часть 2 статьи 117 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации). При этом Арбитражный
процессуальный кодекс Российской Федерации каки х-либо критериев для определения
уважительности причин пропуска процессуальных сроков не устанавливает.
Решение вопроса о восстановлении срока, установленного нормами
арбитражного процессуального законодательства, относится к компетенци и суда,
оценивающего по своему внутреннему убеждению уважительность причины пропуска
процессуального срока с учетом кон кретных обстоятельств, указанных заявителем и
имеющи хся в деле доказательств.
Уважительность причин может быть подтверждена наличием обстоятельств,
препятствующих обращению Общества с заявлением о взыскании судебных расходов в
установленный срок и независящих от заявителя.
В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий, связанных
с совершением или несовершением определенных действий.
Материалами дела подтверждается, что решение по делу № А27-4858/2009
Арбитражным судом Кемеровской области принято 02.06.2009 г.
Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2009 г.
решение арбитражного суда первой инстанции по делу № А27-4858/2009 изменено в
части.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы налогового органа
Федеральным арбитражным судом Западно-Сибирского округа 19.11.2009 г. принято
Постановление, которым оставлено без изменения постановление Седьмого
арбитражного апелляционного суда от 14.08.2009 г. по делу № А27-4858/2009.
В силу части 5 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в
законную силу со дня его принятия.
Таким образом, последний судебный акт, принятием которого закончилось
рассмотрение дела № А27-4858/2009 по существ у, является Постановление
Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.11.2009 г.
Следовательно, шестимесячный срок на подачу заявления по вопросу судебных
расходов, установленный частью 2 статьи 112 АПК РФ, истекает 19.05.2010 г.
Заявление о возмещение судебных издержек ООО ««Н», г. Новокузнецк поступило в суд первой инстанции
09.03.2010 г., то есть с пропуском срока.
Общим требованием, которое предъявляется к срокам осуществления тех или
иных судебных процедур является разумность сроков их осуществления, оценка
которы х изначально основана на сроках, установленных законом. Отступление от
сроков, установленных законом для осуществления тех или иных судебных процедур,
должно быть обусловлено уважительными причинами. Данное требование содержится
в ст. 6.1 АПК РФ, в Федеральном законе «О компенсации за нарушение права на
судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в
разумный срок».
01.11.2010 г. ступил в силу Федеральный закон № 228-ФЗ «О внесении
изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», которым
внесены изменения в ст. 112 АПК РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 112 АПК РФ (в редакции Федерального закона № 228-
ФЗ) заявление по вопросу о судебных расходах, может быть подано в арбитражный
суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение шести месяцев
со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого
закончилось рассмотрение дела по существ у.
Данная норма направлена на установление разумных сроков окончания
судопроизводства по арбитражным делам, поскольку ранее, в случае, если судебные
расходы не были распределены в судебном акте, которым закончено рассмотрение
дела по существ у, участники процесса имели право обращения в суд с
соответствующим заявлением в сроки, прямо не установленные действующим
законодательством.
Федеральный закон № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный
процессуальный кодекс Российской Федерации» (в соответствии со ст. 2) вступил в
силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования (опубликован в
«Российской газете» 02.08.2010 г.), то есть с 01.11.2010 г.
При этом Федеральный закон № 228-ФЗ не содержит каких-либо переходных
положений относительно процессуальных норм и арбитражного производства начатого
до его вступления в законную силу, в связи с чем норма ч. 2 ст. 112 АПК РФ подлежит
применению независимо от момента, когда сложились те или иные правоотношения.
Таким образом, правила, определяющие срок на обращение в суд с заявлением о
взыскании судебных расходов действуют и применяются с 01.11.2010 в редакци и
Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ.
Согласно ч. 4 ст. 3 АПК РФ судопроизводство в арбитражных с удах
осуществляется в соответствии с федеральными законами, действующими во время
разрешения спора и рассмотрения дела, совершения отдельного процессуального
действия или исполнения судебного акта.
Сам по себе факт нарушения установленного ч. 2 ст. 112 АПК РФ срока
обращения с заявлением в суд о взыскании судебных расходов, является
самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований,
поскольку в противном случае были бы нарушены принципы правовой определенности
правоотношений и требование завершения судопроизводства в разумные сроки.
В данном случае суд не усматривает уважительных причин для восстановления
сроков, установленных ч. 2 ст. 112 АПК РФ, направленных на продление сроков
судопроизводства по настоящему делу, поскольку это влечет нарушение права
участников процесса на судопроизводство в разумный срок.
При этом суд исходит из того, что последний судебный акт, принятием которого
закончилось рассмотрение дела № А27-4858/2009 по существ у датирован 19.11.2009 г.
(Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа).
Услуги представителя по договору на оказание юридической помощи от
15.04.2009 г. оплачены 21.04.2009 г. (платежное поручение № 785), расходы по проезду
и проживанию понесены заявителем в августе 2009 г.
Федеральный закон № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный
процессуальный кодекс Российской Федерации» был опубликован в официальном
источнике печати нормативных актов - «Российской газете» - 02.08.2010 г. Во 2-ой
статье названного закона указано, что Закон вступает в силу по истечении девяноста
дней после дня его официального опубли кования (то есть с 01.11.2010 г.).
На протяжении длительного времени Общество с ограниченной
ответственностью «Н» каки х-либо действий,
направленных на взыскание судебных издержек, не предпринимало. Даже не смотря на
то, что об изменении норм Арбитражного процессуального кодекса РФ , в части
установления срока обращения в суд с заявлением о взыскании судебных расходов,
было официально опубликовано за 3 месяца до вступления в силу новых норм АПК РФ
(в том числе ч.2 ст. 112 АПК РФ), Общество своевременно не обратилось в суд с
заявлением о взыскании судебных издержек. Суд считает, что у заявителя было
достаточно времени для обращения в суд с соответствующим заявлением. Неверное
применение заявителем норм права, неверное понимание закона не могут
рассматриваться в качестве оправдывающих правовую просрочк у обстоятельств и не
являются уважительными причинами восстановления процессуального срока.
В силу части 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение
процессуальных действий по истечении процессуальных сроков, установленных
настоящим Кодексом или иными федеральными законами либо арбитражным судом.
Суд не находит оснований для восстановления срока, установленного ч. 2 ст.
112 АПК РФ, поскольку у заявителя отсутствовали уважительные причины, которые бы
препятствовали обращению в разумный срок в арбитражный суд первой инстанции с
заявлением о взыскании судебных издержек по делу № А27-4859/2009. В связи с чем,
ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не
подлежит.
8
Руководствуясь статьями 101, 106, 110, 112, 184, 185 Арбитражного
процессуального кодекса РФ, суд
о п р е д е л и л:
В восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о возмещении
судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела А27- 4858/2009 в
арбитражном суде, отказать.
Заявление Общества с ограниченной ответственностью «Н», г. Новокузнецк о взыскании судебных расходов оставить
без удовлетворения.
Определение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный
апелляционный суд и в двухмесячный срок после вступления определения в
законную силу – в арбитражный суд кассационной инстанции.
Судья С.Н. Марчен кова