Обычно (но не всегда) такое происходит, когда стороны особой заинтересованности в заключении договора не имеют. Но сути вопроса это не меняет. )))
Ну как сути не меняет, есть бумажка в которой сказано что стороны принимают принятые положения в согласованной редакции, сущность протокола о согласованности воооообще не говорит, ибо диалог юристов которые кидаются друг в друга аргументами аля комментарии сторон.
Вот даже пусть такой документ будет подписан сторонами, чего он подтверждает ? Дискуссию письменную и только. Из его существа не следует что заключены какие-то изменения к договору. А другое дело, когда есть колонка согласованная редакция, в ней прописаны точно изменения пунктов. Имхо ПП без конкретики просто бумажулька с печатями. Как из полемики можно вычленить согласованное условие ? Это должен попасться какой-то гениально терпеливый судья)))