31 октября 2011 года Минэкономразвития опубликовало законопроект, вносящий изменения в законодательство о защите прав потребителей.
Во-первых, будет дополнена преамбула Закона о защите прав потребителей. Сейчас закон не содержит определений таких понятий как «товар», «работа» и «услуга», хотя каждое из них употребляется почти через предложение. Законопроект предлагает считать товаром вещь, изготовленную для гражданского оборота и предназначенную для купли-продажи. Между работой и услугой проведено общеизвестное различие по характеру результата (у работы он имеет материальное выражение, а у услуги — нет). Кроме того, в преамбуле закона появится специальное понятие «финансовой услуги» как услуги, оказываемой кредитной или страховой организацией. Оказание финансовой услуги сопровождается дополнительными гарантиями: информация о ней должна быть предоставлена в письменном виде, а ее оказание осуществляется только с письменного согласия потребителя.
С добровольного на досудебный поменяется порядок удовлетворения требований потребителей за нарушение их прав. Кроме того, потребители получат возможность компенсировать вред не только за нарушение прав, предусмотренных специальным законодательством о защите прав потребителей, но и иных прав, установленных другими законами (нов. ред. ст. 15). По тому же принципу расширены основания признания условий договора недействительными (противоречие любым правовым нормам, а не только законодательству о защите прав потребителей). Требования о признании недействительными условий договора можно будет предъявить в течение трех лет с момента заключения договора, а о ничтожности — в течение одного года (нов. ред. ст. 16). Однако возмещение убытков не будет зависеть от применения последствий недействительности (ничтожности).
Законопроект запрещает уступку права (требования) по договору с потребителем, если обязательства первоначального продавца не переходят к новому участнику правоотношений или если меняется существо первоначального обязательства.Законопроект переносит на исполнителя обязанность доказать то, что потребитель дал согласие на дополнительное выполнение работ (оказание услуг). Кроме того, уточняется редакция ст. 17 о судебной защите потребителей, новая редакция которой велит рассматривать процессы по защите прав потребителей только в судах общей юрисдикции.