Я довольно давно отправлял скрепленный степлером договор с наклеенной бумажкой - не приняли. Звонил в ведомство, там сказали, что "это сшитым не считается, как Устав нужно".
Ну что я могу сказать. Дура она и есть Дура, причем везде))).
Сшивают и проволочными скобами и пластмассовыми и нитками. Важно,чтобы крепежный элемент цельным образом скреплял все листы. Вот потому листы нельзя просто последовательно склеить. Обязательность "наклеенной бумажки" поверх крепежа (не имеет значения, какого) обусловлена подтверждением целостности крепежа и что его не вскрывали, и потому поверх наклейки наносится некая сакраментальная запись и некая печать, нарушение которых будет говорить о вскрытии сшивки.
Думаю, что Вы и сами это понимаете, ну, а Дура она и есть Дура, но хуже, если ее так повседневно учат.
Я знаю, почему ФИПС "не любит" скрепление скобами металлическим и "любит" нитки, но это к делу не относится)))