https://vodokanal42.ru/ уверяю вас, что большинство коммунальных предприятий в стране сейчас не имеют в учредителях публичные образования
Упомянутое вами ООО "Водоканал" действительно не имеет в участниках публичного образования. Его ЕИО - не должностное лицо.
Крупные водоснабжающие организации, в большинстве своем, как раз, имеют в числе акционеров МО) Хотя бы в силу положений ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" из-за нахождения централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения в собственности МО и полномочий МО по водоснабжению населения)
вопрос про то, откуда у чиновника столько денег на займ глуп и используется вами для ухода от ответа на главный вопрос - вы сели в лужу и понятия не имеете как мотивировать свои доводы о наличии состава взятки в озвученной ситуации
Я вижу, что вы одаренная личность, хоть и альтернативно, но на вопросы-то, всё-таки, следует отвечать)
Чиновничек ваш где трудится? Каков его доход? Какими полномочиями обладает/обладал?)