Сообщений в теме: 126

[V.R.I.]

апну тему по вопросу предрейсового водителей экстренных служб:

в связи с изменениями, вступившими 31.03.2014 

Цитата

 

 

Обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.

в итоге, правильно ли я понял, что водители экстренных служб не обязаны проходить предрейсовый, и соответственно послерейсовый.

[МАН]

так вот о вопросе обязательности проведения предрейсового медосмотра: правильны ли следующие выводы????(привожу текст подготовленной консультации для руководства)

 

"

В данном случае, целесообразнее рассматривать вопрос с точки зрения ответственности организации за нарушение обязанности осуществлять предрейсовый медицинский осмотр водителей.

Как показывает анализ КоАП РФ и существующей судебной практики ответственность может быть возложена Управлением государственного автодорожного надзора и Государственной инспекцией труда по следующим основаниям:

ст. 12.31.1. КоАП штраф на организацию – 30000руб.  (УГАДН)

ст. 5.27. КоАП штраф на организацию – 50000 (инспекция труда).

Обязанность проведения предрейсового медицинского осмотра предусмотрена ст. 23 ФЗ "О безопасности дорожного движения", в соответствии с которой: «Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры.»

При этом, обязательные предварительные медицинские осмотры проводятся в отношении лиц, принимаемых на работу в качестве водителей транспортных средств;

обязательные периодические медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства;

обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства…;

обязательные послерейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, если такая работа связана с перевозками пассажиров или опасных грузов.

Анализируя положения ст. 20 Федерального закона от 10.12.95 No196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения», приказов Минтранса РФ от 09.03.95 No27 и от 22.06.98 No75, Министерства транспорта РФ и Министерства труда РФ от 11.03.1994 No13/11, а так же существующей судебной практики можно сделать вывод о том, что действия Закона и перечисленных приказов распространяются только на организации и водителей – предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов. Аналогичный вывод содержится в постановлении ФАС Центрального округа от 23.11.2009г. по делу № А36-706/2009.

Так, в названном случае, судами установлено, что обществу, обратившемуся с требованием о признании незаконным предписания административного органа, принадлежало 3 легковых автомобиля, закрепленных за финансовым директором, генеральным директором и штатным водителем. Данные автотранспортные средства использовались обществом в личных целях и не были связаны с перевозкой пассажиров и грузов.

В другом случае, при обращении организации с требованием о признании незаконным предписания административного органа Двадцатый арбитражный апелляционный суд в Постановлении от 23.05.2011г. по делу № А62-6104/2010 установил следующие обстоятельства: «организация является владельцем автотранспортных средств, осуществляет в процессе производства перевозку грузов и пассажиров по дорогам общего пользования, его сотрудники являются участниками дорожного движения, оно осуществляет деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, а следовательно, обязано выполнять требования вышеназванных нормативных правовых актов при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией автотранспортных средств.»

Таким образом, при осуществлении перевозок пассажиров и грузов в интересах организации на принадлежащих ей автомобилях необходимо проведение предрейсового медицинского осмотра.

В случае предоставления автомобиля сотруднику в целях его проезда к удаленному месту осуществления деятельности, не связанному с перевозкой пассажиров и груза проведение предрейсового медицинского осмотра не требуется. При этом необходимо учитывать, чтобы работнику не полагалась доплата к основному окладу за выполнение функций водителя, в подобной ситуации работник будет считаться водителем и проведение осмотра становится обязательным.

 

Указанные выводы и судебные акты относятся к случаям привлечения организаций к ответственности по ст. 12.31.1. КоАП РФ.

 

Что же касается возможности привлечения организации к ответственности по ст. 5.27. КоАП Государственной инспекцией труда, судебная практика судов общей юрисдикции показывает, что, по мнению судов:

«Проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей предусмотрено ст. 20 федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Согласно постановлению Правительства РФ от 19 августа 2013 г. N 716 "О федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения" федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что вопрос организации предрейсовых медицинских осмотров водителей не входит в компетенцию Государственной инспекции труда в Курской области. Нарушение организации предрейсовых медицинских осмотров водителей является нарушением правовых норм о безопасности дорожного движения, а не норм трудового законодательства.»

 

 

При подобных обстоятельствах у организации отсутствует обязанность проведения предрейсового медицинского осмотра лиц, управляющих транспортом в личных целях организации без перевозки пассажиров и грузов. Лица, оформленные в качестве водителя, обязаны проходить предрейсовый медосмотр.

При принятии решения об отказе от проведения предрейсового медицинского осмотра необходимо учитывать, что должностными лицами возможно вынесение постановлений о привлечении к ответственности либо представления об устранении выявленных нарушений, при этом оспаривание подобных актов предстоит в судебном порядке.

"