Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года N 1065
"О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению"
Опубликовано 22 сентября 2009 г.
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению.
2. Руководителям федеральных государственных органов до 1 ноября 2009 г. принять меры по обеспечению исполнения Положения, утвержденного настоящим Указом.
3. Руководителям федеральных государственных органов (кроме федеральных государственных органов, названных в разделе II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557) до 1 ноября 2009 г. создать в пределах установленной численности этих органов подразделения кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений (определить должностных лиц кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений), возложив на них следующие функции:
а) обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению);
б) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе;
в) обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов;
г) оказание федеральным государственным служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885, а также с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения федеральными государственными служащими, государственными служащими субъектов Российской Федерации или муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
д) обеспечение реализации федеральными государственными служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
е) организация правового просвещения федеральных государственных служащих;
ж) проведение служебных проверок;
з) обеспечение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверки соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, а также проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности федеральной государственной службы, ограничений в случае заключения ими трудового договора после ухода с федеральной государственной службы;
и) подготовка указанными подразделениями кадровых служб (их должностными лицами) в соответствии с их компетенцией проектов нормативных правовых актов о противодействии коррупции;
к) взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности.
4. Руководителям федеральных государственных органов, названных в разделе II перечня должностей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557, до 1 ноября 2009 г. определить подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений, ответственные за реализацию функций, предусмотренных пунктом 3 настоящего Указа.
5. Установить, что проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 560 гражданами, претендующими на замещение руководящих должностей в государственных корпорациях, фондах и иных организациях, а также лицами, замещающими такие должности, осуществляется Управлением Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам и подразделением Аппарата Правительства Российской Федерации, определяемым Правительством Российской Федерации, в порядке, предусмотренном Положением, утвержденным настоящим Указом.
6. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления руководствоваться настоящим Указом при разработке и утверждении положений о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и муниципальной службы, государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации и муниципальными служащими, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение указанных должностей, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также о проверке соблюдения государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации и муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
При осуществлении проверки, предусмотренной настоящим пунктом, предоставить высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации право направлять запросы о проведении оперативно-разыскных мероприятий в соответствии с пунктом 7 части второй статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".
7. Правительству Российской Федерации:
а) до 1 ноября 2009 г. представить в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции проект типового положения о подразделениях кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений, создание которых предусмотрено пунктом 3 настоящего Указа;
б) до 1 декабря 2009 г. совместно с Управлением делами Президента Российской Федерации организовать переподготовку и повышение квалификации федеральных государственных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, обеспечив финансирование указанных мероприятий.
8. Признать утратившими силу:
Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 1998 г. N 641 "О мерах по организации проверки сведений, представляемых лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации в порядке назначения и государственные должности федеральной государственной службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 23, ст. 2502);
подпункт "г" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 31 мая 1999 г. N 680 "Об утверждении Положения об Управлении кадров Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 23, ст. 2818);
пункт 9 приложения N 1 к Указу Президента Российской Федерации от 28 июня 2005 г. N 736 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента РСФСР и Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 28, ст. 2865).
Президент Российской Федерации
Д. Медведев
Москва, Кремль
21 сентября 2009 года
N 1065
"Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению"1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 559:
гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы (далее - граждане), на отчетную дату;
федеральными государственными служащими (далее - государственные служащие) по состоянию на конец отчетного периода;
б) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на федеральную государственную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации);
в) соблюдения государственными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению).
2. Проверка, предусмотренная подпунктами "б" и "в" пункта 1 настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности федеральной государственной службы, и государственных служащих, замещающих любую должность федеральной государственной службы.
3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых федеральным государственным служащим, замещающим должность федеральной государственной службы, не предусмотренную перечнем должностей, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557, и претендующим на замещение должности федеральной государственной службы, предусмотренной этим перечнем должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для проверки сведений, представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется по решению: Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, председателя президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции; Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации, члена президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции; руководителя федерального государственного органа или территориального органа федерального государственного органа либо должностного лица, которому такие полномочия предоставлены руководителем соответствующего федерального государственного органа.
Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или государственного служащего и оформляется в письменной форме.
5. Управление Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам (далее - Управление) по решению Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, председателя президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции, осуществляет проверку:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или по представлению Президента Российской Федерации, и претендующими на замещение должностей первого заместителя и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, назначение на которые осуществляется по представлению Генерального прокурора Российской Федерации, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта;
в) соблюдения государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, требований к служебному поведению.
6. Подразделение Аппарата Правительства Российской Федерации, определяемое Правительством Российской Федерации (далее - подразделение Аппарата Правительства Российской Федерации), по решению Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации, члена президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции, осуществляет проверку:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Правительством Российской Федерации, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта;
в) соблюдения государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, требований к служебному поведению.
7. Кадровые службы федеральных государственных органов и кадровые службы территориальных органов федеральных государственных органов, кроме федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление оперативно-разыскной деятельности (далее - кадровые службы), по решению должностного лица, уполномоченного руководителем соответствующего федерального государственного органа, либо руководителя соответствующего территориального органа федерального государственного органа осуществляют проверку:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются руководителем соответствующего федерального государственного органа или уполномоченными им лицами, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта;
в) соблюдения государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, требований к служебному поведению.
8. Соответствующие подразделения федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление оперативно-разыскной деятельности, и подразделения их территориальных органов по основаниям, в порядке и в сроки, которые устанавливаются положениями об этих органах и их нормативными правовыми актами, осуществляют проверку:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в указанных федеральных органах исполнительной власти и их территориальных органах, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти или уполномоченными им лицами, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта;
в) соблюдения государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, требований к служебному поведению.
9. Основанием для проверки является письменно оформленная информация:
а) о представлении гражданином или государственным служащим недостоверных или неполных сведений, представляемых им в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 1 настоящего Положения;
б) о несоблюдении государственным служащим требований к служебному поведению.
10. Информация, предусмотренная пунктом 9 настоящего Положения, может быть предоставлена:
а) правоохранительными и налоговыми органами;
б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
в) Общественной палатой Российской Федерации.
11. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
12. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.
13. Управление, подразделение Аппарата Правительства Российской Федерации и кадровые службы федеральных государственных органов осуществляют проверку:
а) самостоятельно;
б) путем направления запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности, в соответствии с пунктом 7 части второй статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее - Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности").
14. Кадровые службы территориальных органов федеральных государственных органов осуществляют проверку, предусмотренную подпунктом "а" пункта 13 настоящего Положения.
Проверку, предусмотренную подпунктом "б" пункта 13 настоящего Положения, в интересах территориальных органов федеральных государственных органов осуществляют соответствующие федеральные государственные органы.
15. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом "а" пункта 13 настоящего Положения, должностные лица Управления, подразделения Аппарата Правительства Российской Федерации и кадровых служб вправе:
а) проводить беседу с гражданином или государственным служащим;
б) изучать представленные гражданином или государственным служащим дополнительные материалы;
в) получать от гражданина или государственного служащего пояснения по представленным им материалам;
г) направлять в установленном порядке запрос в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы (кроме федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление оперативно-разыскной деятельности), государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или государственного служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении государственным служащим требований к служебному поведению;
д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия.
16. В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 15 настоящего Положения, указываются:
а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;
б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы) гражданина или государственного служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо государственного служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;
г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
д) срок представления запрашиваемых сведений;
е) фамилия, инициалы и номер телефона государственного служащего, подготовившего запрос;
ж) другие необходимые сведения.
17. В запросе о проведении оперативно-разыскных мероприятий, помимо сведений, перечисленных в пункте 16 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на пункт 7 части второй статьи 7 и часть девятую статьи 8 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".
18. Запросы направляются:
а) начальником Управления или уполномоченным им должностным лицом Управления, руководителем подразделения Аппарата Правительства Российской Федерации, руководителем федерального государственного органа либо уполномоченным им должностным лицом - в государственные органы и организации;
б) руководителем территориального органа федерального государственного органа - в государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов (кроме территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление оперативно-разыскной деятельности), органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения.
19. Запросы о проведении оперативно-разыскных мероприятий исполняются федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление оперативно-разыскной деятельности, и их территориальными органами в том числе путем взаимодействия в установленном порядке с правоохранительными органами и специальными службами иностранных государств.
При проведении оперативно-разыскных мероприятий по запросам не могут осуществляться действия, указанные в пунктах 8 - 11 части первой статьи 6 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".
20. Руководители государственных органов и организаций, в адрес которых поступил запрос, обязаны организовать исполнение запроса в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и представить запрашиваемую информацию.
21. Государственные органы (включая федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности, и их территориальные органы) и организации, их должностные лица обязаны исполнить запрос в срок, указанный в нем. При этом срок исполнения запроса не должен превышать 30 дней со дня его поступления в соответствующий государственный орган или организацию. В исключительных случаях срок исполнения запроса может быть продлен до 60 дней с согласия должностного лица, направившего запрос.
22. Начальник Управления, руководитель подразделения Аппарата Правительства Российской Федерации или руководитель соответствующей кадровой службы обеспечивает:
а) уведомление в письменной форме государственного служащего о начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта "б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;
б) проведение в случае обращения государственного служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения государственного служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с государственным служащим.
23. По окончании проверки Управление, подразделение Аппарата Правительства Российской Федерации или соответствующая кадровая служба обязаны ознакомить государственного служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
24. Государственный служащий вправе:
а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 22 настоящего Положения; по результатам проверки;
б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
в) обращаться в Управление, подразделение Аппарата Правительства Российской Федерации или в соответствующую кадровую службу с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 22 настоящего Положения.
25. Пояснения, указанные в пункте 24 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.
26. На период проведения проверки государственный служащий может быть отстранен от замещаемой должности федеральной государственной службы на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.
На период отстранения государственного служащего от замещаемой должности федеральной государственной службы денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.
27. Начальник Управления, руководитель подразделения Аппарата Правительства Российской Федерации или руководитель соответствующей кадровой службы представляет лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о ее результатах.
28. Лицо, принявшее решение о проведении проверки, информирует о ее результатах должностное лицо, уполномоченное назначать (представлять к назначению) гражданина на должность федеральной государственной службы или назначившее государственного служащего на должность федеральной государственной службы.
29. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, предоставляются Управлением, подразделением Аппарата Правительства Российской Федерации или соответствующей кадровой службой с одновременным уведомлением об этом гражданина или государственного служащего, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, и Общественной палате Российской Федерации, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
30. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
31. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о несоблюдении государственным служащим требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов либо требований к служебному поведению, материалы проверки представляются в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.
32. Подлинники справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поступивших в Управление или подразделение Аппарата Правительства Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 559, по окончании календарного года направляются в кадровые службы для приобщения к личным делам. Копии указанных справок хранятся в Управлении или подразделении Аппарата Правительства Российской Федерации в течение трех лет со дня окончания проверки, после чего передаются в архив.
33. Материалы проверки хранятся в Управлении, подразделении Аппарата Правительства Российской Федерации или в кадровой службе в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.
Добавлено немного позже:
Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года N 1066
"О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации"
Опубликовано 22 сентября 2009 г.
В соответствии с Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" и Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации.
2. Руководителям федеральных государственных органов до 1 ноября 2009 г. принять меры по обеспечению исполнения Положения, утвержденного настоящим Указом.
3. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации руководствоваться настоящим Указом при разработке и утверждении положений о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей субъектов Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности субъектов Российской Федерации, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей субъектов Российской Федерации, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также о проверке соблюдения лицами, замещающими государственные должности субъектов Российской Федерации, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
4. Возложить на президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции функции комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, названные в подпункте "а" пункта 1 Положения, утвержденного настоящим Указом, и урегулированию конфликта интересов.
Президент Российской Федерации
Д. Медведев
Москва, Кремль
21 сентября 2009 года
N 1066
"Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации"
1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 558 гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации: Председателя Правительства Российской Федерации, Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации, федерального министра, Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации (в иностранном государстве), постоянного представителя (представителя, постоянного наблюдателя) Российской Федерации при международной организации (в иностранном государстве), Генерального прокурора Российской Федерации, Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации - Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации, Председателя Счетной палаты Российской Федерации, заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации, аудитора Счетной палаты Российской Федерации, Председателя Центрального банка Российской Федерации, Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, заместителя Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, секретаря Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (замещающего должность на постоянной основе), Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (далее - граждане), на отчетную дату и лицами, замещающими указанные государственные должности Российской Федерации (далее - лица, замещающие государственные должности Российской Федерации), по состоянию на конец отчетного периода;
б) достоверности и полноты с
|
|
||
|
|
|
|
Противодействие коррупции
Автор
-Нет ника-
, 02 Aug 2008 18:06
Сообщений в теме: 146
#127
Отправлено 08 December 2009 - 14:09
Правильно ли я понимаю п.1 ст.8 ФЗ "О противодействии коррупции", что пока нормативным правовым актом Росийской Федерации (не актом субъекта и не муниципальным актом) не будет установлен перечень должностей муниципальной службы (и именно перечень. а не порядок утверждения перечня), то на п.3 Указа Президента № 557 "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы...." можно внимание не обращать?
#128
Отправлено 08 December 2009 - 14:37
Я_не_я
Понимаю точно так же, однако перечень должностей всё-таки определили МПА, предварительно запросив мнение прокуратуры, которая ничтоже сумняшеся, написала, что вправе такой перечень установить и без федерального НПА, ибо - всё на алтарь борьбы с коррупцией.
Понимаю точно так же, однако перечень должностей всё-таки определили МПА, предварительно запросив мнение прокуратуры, которая ничтоже сумняшеся, написала, что вправе такой перечень установить и без федерального НПА, ибо - всё на алтарь борьбы с коррупцией.
#129
Отправлено 08 December 2009 - 15:12
Я не понимаю, о какой борьбе с коррупцией может идти речь, если мы ратифицировали международную конвенцию по борьбе с коррупцией за исключением самой важной 20-й статьи - "Незаконное обогащение". Это когда имущество чиновника явно не соответствует его задекларированным доходам. И какие после этого могут быть иллюзии?
#130
Отправлено 08 June 2010 - 11:23
Сколько принято нормативных актов по противодействию коррупции, а все бессмысленно, считаю что коррпции есть место в нашей жизни. Ведь люди иногда и кожи вон лезут, чтобы найти выход из сложившейся ситуации, почему они не могут расчитывать на вознаграждение в этом случае? Зачем весь этот блеф по поводу рьяной борьбы?Iv+
про автора - да. Но тему эту вел и сейчас ведет другой человек, хотя он уже рулит администрацией Президента! И похоже будет долго вести....Хотел бы напомнить, что автор той реформы (неизвестно за что) был отправлен на Кавказ , а сейчас назначен на расстрельную должность Минрегион
Добавлено немного позже:
Полностью согласна с Вашим мнением, у чиновников есть сотня друзей, которые любезно согласятся на оформление имущества на свое имя. Сама не раз с этим сталкивась, по хорошему это не помогает. С другой стороны, декларация о доходах может расцениваться и как нарушение персональных данных родственников. Например с какой стати муж должен показывать свои доходы, он что гражданский служащий?Как по Вашему, последний пример с опубликованием деклараций о доходах и имуществе, не является дурным примером борьбы с коррупцией, или скорее фактом ее бесславной кончины?
Нежули в стране есть люди, верящие в опубликованные декларации?Цель руководства системы: поставить как можно более квалифицированного специалиста на должность
Вы так думаете?
Почитайте материал в МК о размышлениях ВВП на тему "как трудно уволить человека".
С уважением
#131
Отправлено 09 July 2010 - 09:21
насколько правомерно требование Прокурора предоставить ВСЕ распоряжения, если приказом № 195 ГП от 07.12.2007 установлен порядок прокурорской проверки - то есть только на основании поступившей информации о факте нарушения закона!всё на алтарь борьбы с коррупцией.
Мое мнение - такое требование (ни о чем и обо всем) прокурора за рамками полномочий Прокуратуры, а вот мнение суда очень противное моему
Может есть у кого мнения по этому поводу (сегодня состоялось судебное - получу решение выложу - если интересно
)
Прикрепленные файлы
-
___________.doc 29К
176 скачиваний
Сообщение отредактировал Belogorochka: 09 July 2010 - 09:26
#132
-Нет ника-
Отправлено 09 July 2010 - 11:46
Belogorochka
> Нажмите тут чтобы открыть/скрыть спойлер. <
а как вам этот приказ генпрокуратуры:насколько правомерно требование Прокурора предоставить ВСЕ распоряжения,
т.е. все подряд НПА
хотя в вашем случае не НПАтребование Прокурора предоставить ВСЕ распоряжения
#133
Отправлено 09 July 2010 - 12:25
ultra vires 
гы... мы на основании этого приказа как-то заслали в прокуратуру спорный проект НПА для дачи заключения, чтобы потом не комильфо было протест вноситьа как вам этот приказ генпрокуратуры:
#134
-Нет ника-
Отправлено 09 July 2010 - 12:52
Чеширский кот , вот мну интересно они реально такой вал НПА и их проектов смотрят? 
этж не реально
этж не реально
#135
Отправлено 09 July 2010 - 13:07
не-е-е, мы насчет 155 не козявим: взаимодействие организовали, направляем им ВСЕ постановления Главы (и НПА и не НПА), ить антикоррупционная экспертиза НПА и т.п. - один из блоков борьбы с ней самой. А вот требование нашего Прокурора, на мой взгляд, ни в какие воротаа как вам этот приказ генпрокуратуры:
: распоряжалки это ж наши (и только наши) "кишки", в котороых мы устанавливаем обязательные для исполнения ТОЛЬКО нашими сотрудниками и учреждениями требования!!!! Это ж по сути вмешательство в деятельность ОМСУ, а они про нарушение интересов РыФы 
(на фу. конституцию): т.е. "вкрути - выкрути лампочку" - есть нарушение законных интересов РФ?????? На то и установлено ограничение ФЗ "О прокуратуре": проверки проводить ТОЛЬКО по поступлению информации о факта нарушения закона!!!!! ...и судья туда же... 
#136
-Нет ника-
Отправлено 09 July 2010 - 13:09
Belogorochka
согласин, переборА вот требование нашего Прокурора, на мой взгляд, ни в какие ворота
есть решение?...и судья туда же...
#137
Отправлено 09 July 2010 - 13:13
мы тоже так пробовали... и что? положительное заключение, а через два месяца (без всяких протестов) Прокурод в суд понесся, мол зачитались, большой объем работы, а вот разработчики - казлы! (хотя мы потому и послали, что проект не то чтобы незаконный, но максимально приближен к закону былгы... мы на основании этого приказа как-то заслали в прокуратуру спорный проект НПА для дачи заключения, чтобы потом не комильфо было протест вносить
)Добавлено немного позже:
дык я ж пишу, что судебка сегодня была. Как получу обязательно выложуесть решение?
#138
Отправлено 09 July 2010 - 13:42
ultra vires
маразм на мой взгляд. У нас как обычно коррупцию ищут там где ее и быть не может
Согласна. Но тем не менее пачки бумаги шли на копирование ВСЕХ!!! принимаемых НПА 1) в прокуратуру, 2) в субъект (для реестра) Щас вроде все это дело сканируют (трудозатраты не меньше) + лист согласования с заключением ответственных лиц об отсутствии корупциногенных фактороввот мну интересно они реально такой вал НПА и их проектов смотрят? этж не реально
маразм на мой взгляд. У нас как обычно коррупцию ищут там где ее и быть не может
#139
-Нет ника-
Отправлено 09 July 2010 - 13:45
Belogorochka
Чеширский кот
фцытатникроект не то чтобы незаконный, но максимально приближен к закону был )
Чеширский кот
тоже так считаюмаразм на мой взгляд. У нас как обычно коррупцию ищут там где ее и быть не может
#140
Отправлено 19 July 2010 - 07:11
Выкладываю решение суда об обязании нас предоставить распоряжалки прокурода и свой отзыв на заявление (ни один довод не нашел отражение в решении суда )
)
Прикрепленные файлы
-
_______.doc 32.5К
180 скачиваний
-
__________.doc 89.5К
212 скачиваний
Сообщение отредактировал Belogorochka: 19 July 2010 - 12:01
#141
Отправлено 26 July 2010 - 12:33
видно никому не интересна моя решалка(((
сегодня отнесла кассачку, посмотрим что будет...
сегодня отнесла кассачку, посмотрим что будет...
#142
Отправлено 14 August 2010 - 12:59
По моему здесь эта мысль уже мелькнула, но я разовью.
А что если разрешить взятки. Может тогда чиновники конкурируя за "клиентов" начнут сбавлять цены и коррупция съест наконец саму себя?
А что если разрешить взятки. Может тогда чиновники конкурируя за "клиентов" начнут сбавлять цены и коррупция съест наконец саму себя?
#143
Отправлено 14 August 2010 - 15:46
AlexR2010 , тогда они (взяточники) организуют несколько ООО и картель...
Добавлено немного позже:
увы
Добавлено немного позже:
а я вот не могу себе представить место , где невозможна коррупция...коррупцию ищут там где ее и быть не может
увы
#144
Отправлено 17 August 2010 - 00:58
[quote name='Пацак' date='14.08.2010 - 9:46']
AlexR2010 , тогда они (взяточники) организуют несколько ООО и картель...
А картель - это уже вид монополии, когда конкуренции нет. Да, наверное цены на взятки они тогда не снизят.
Государственная структура действительно по своей природе достаточно монопольная штука.
Остается максимально демонополизировать власть?
Максимальная выборность?
Вон, в США даже шериф - выборная должность.
AlexR2010 , тогда они (взяточники) организуют несколько ООО и картель...
А картель - это уже вид монополии, когда конкуренции нет. Да, наверное цены на взятки они тогда не снизят.
Государственная структура действительно по своей природе достаточно монопольная штука.
Остается максимально демонополизировать власть?
Максимальная выборность?
Вон, в США даже шериф - выборная должность.
#145
Отправлено 19 August 2010 - 08:46
видно никому не интересна моя решалка(((
сегодня отнесла кассачку, посмотрим что будет...
справедливость восторжествовала: Вчера кассация отменила решение 1 инстанции и приняла новое решение: в удовлетворении требований прокурора отказать в полном объеме
!!!!!!!!!
#146
Отправлено 19 August 2010 - 11:26
Belogorochka Мотивировали письменно и объёмно? Если "да", то можно выложить?
Сообщение отредактировал RVS: 20 August 2010 - 14:46
#147
Отправлено 03 September 2010 - 08:43
имхо " объемно" категория оценочнаяBelogorochka Мотивировали письменно и объёмно?
. На мой взгляд определяшка не очень объемна, но в письменной форме точна . На всякий случай креплю.P.S. извиняюсь за оперативность - была в отпуске, ржавчиной покрывалась (дожди-с)
Прикрепленные файлы
-
____.doc 73К
160 скачиваний
Сообщение отредактировал Belogorochka: 03 September 2010 - 08:45
