Уважаемые коллеги.
Предлагаю ознакомиться с вариантом искового заявления на признание КС=РС на дату оценки. Интересно любое мнение, поскольку сообщения участников форума по проблеме кадастровой стоимости – разные, а единого понимания нет даже у судей…
Дата оценки на 21.10.2008 г., дата установления новой КС – 01.01.2009 г.
Интересуют также комментарии по выдвинутым исковым требованиям.
В Арбитражный суд Смоленской области
Адрес: 214001, г. Смоленск, пр-т Гагарина, д. 46.
Истец: ИП______________
Ответчик: Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Смоленской области
214000, г. Смоленск, ул. Кашена, д. 1.
Третьи лица:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области
214025, г. Смоленск, ул. Полтавская, д. 8.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Смоленской области
215110, Смоленская область, Вяземский район,
г. Вязьма, ул. Космонавтов, д. 2
Госпошлина: 4000 рублей.
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, _____________________, являюсь собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленные предприятия, общей площадью - ______ кв.м., с кадастровым номером _________________, расположенный по адресу: Смоленская область, ___________________________
Указанный земельный участок принадлежит мне на основании договора купли-продажи от 22.02.2008 г., заключенного в г. Гагарине Смоленской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ________ от 06.03.2008 г., выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Смоленской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 06.03.2008 года сделана запись регистрации №____________________.
В 2007-2008 году была проведена актуализация государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Смоленской области в рамках реализации мероприятий досрочной областной целевой программы «Создание системы кадастра недвижимости на территории Смоленской области» на 2007 -2011 г., утвержденной законом Смоленской области от 04.09.2007 г. №89-з «О долгосрочной областной целевой Программе «Создание системы кадастра недвижимости на территории Смоленской области» на 2007-2011 годы».
Согласно п. 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей в период проведения ГКОЗ НП Смоленской области) для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством РФ. Органы исполнительной власти субъектов РФ утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В соответствии с п.4 ст. 17 ФЗ от 02.01.2000 №28-ФЗ «О государственном земельной кадастре» (далее - ФЗ №28-ФЗ) (утратил силу в связи с принятием ФЗ от 13.05.2008 №66-ФЗ, вступившего в силу со дня официального опубликования - 17.05.2008 г.) сведения об экономических характеристиках земельных участков вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании данных государственной кадастровой и иной оценки земель и положений нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Постановлением Администрации Смоленской области от 21.10.2008 №584 были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Смоленской области. Это постановление было опубликовано в официальных изданиях «Смоленская газета», «Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области» в 2008 году (вступило в силу с 01.01.2009).
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 09.10.2010 г. №______________________ удельный показатель кадастровой стоимости спорного земельного участка составляет ________ руб./кв.м., кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет ____________________ рубля.
Согласно п. 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ (в редакции от 22.07.2010 г.) в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Исходя из п. 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 г. №316, государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки недвижимости.
Согласно пункту 101 Федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости» (ФСО №2), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 №255 (в редакции, действовавшей в спорный период), при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.
Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.
С учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 г. №913/11, требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему, в том числе и функции по государственной кадастровой оценке, подлежат рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.
Согласно правилам п.3 ст. 66 Земельного кодекса РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Я обратился в Общество с ограниченной ответственностью «____________» в целях определения рыночной стоимости вышеуказанного земельного участка.
Согласно Отчета об оценке от 18 апреля 2013 года №__Об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости – земельного участка (S-_____ кв.м.), расположенного па адресу: Смоленская область, ____________________, кадастровый номер ______________, выполненного оценщиком ООО «______________» __________ - рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 21.10.2008 г. составляет _____000,00 рублей. Таким образом, рыночная стоимость моего земельного участка ниже, чем его кадастровая стоимость.
Согласно ст. 11 ФЗ от 29.07.1998 года №135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет об оценке объекта недвижимости не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. Статьей 17.1 закона об оценочной деятельности (введена ФЗ от 28.12.2010 г. №431-ФЗ) под экспертизой отчета понимаются действия эксперта или экспертов саморегулируемой организации оценщиков в целях проверки отчета, подписанного оценщиком или оценщиками, являющимися членами данной саморегулируемой организации, в соответствии с видом экспертизы: в том числе проверки на: соответствие требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности, в том числе требованиям закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности; подтверждение стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете.
Результатом экспертизы отчета является положительное или отрицательное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков.
Таким образом, основным допустимым доказательством по установлению рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке в качестве кадастровой стоимости и внесении ее в государственный кадастр недвижимости является отчет по определению рыночной стоимости земельного участка, прошедший экспертизу саморегулируемой организации оценщиков, в том числе проверку на соответствие требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности, в том числе требованиям закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности.
Вышеуказанный отчет был выполнен и подписан 18.04.2013 г. оценщиком ООО «_____________» _______________.
Отчет прошел экспертизу в Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» Экспертный совет, на него дано положительное экспертное заключение №______________, подписанное экспертом _______________ 05.05.2013 г., и утвержденное Руководителем отдела экспертиз _______________. 05.05.2013 г.
Считаю, что представленные доказательства (Отчет об оценке №_________ и положительное экспертное заключение, о соответствии отчета требованиям действующего законодательства (нормативно-методическая экспертиза) являются надлежащими доказательствами по заявленным мной исковым требованиям.
В соответствии с п. 1 ст. 199 ГК РФ Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Истец узнал о нарушенном праве, а именно о завышенной кадастровой стоимости земельного участка после самостоятельного проведения оценки рыночной стоимости земельного участка и проведения независимой экспертизы отчета об оценке принадлежащего на праве собственности земельного участка. Считаю, что право Истца нарушено с момента выяснения, что кадастровая стоимость спорного земельного участка выше его действительной рыночной стоимости.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 125, 126 АПК РФ,
Прошу:
1. Установить рыночную стоимость земельного участка площадью _______ кв.м., с кадастровым номером _____________, расположенного по адресу: Смоленская область, _____ равную ___ 000,00 рублей в качестве новой кадастровой стоимости с 21 октября 2008 года по 28 декабря 2012 г.
2. Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»» внести в Государственный кадастр недвижимости изменения в отношении земельного участка площадью ___________ кв.м., с кадастровым номером __________, расположенного по адресу: Смоленская область, _________________, указав кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости, а именно ___ 000,00 рублей.
3. Для целей налогообложения, обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №2 по Смоленской области установить новую налоговую базу с 21 октября 2008 года по 28 декабря 2012 г.; произвести перерасчет суммы налоговых платежей за период с 21 октября 2008 года по 28 декабря 2012 г. в отношении земельного участка площадью ______ кв.м., с кадастровым номером ________, расположенного по адресу: Смоленская область, ________, указав кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости, а именно ___ 000,00 рублей.
Приложения:
1. Квитанция об уплате госпошлины.
2. Документы, подтверждающие направление копий исковых заявлений участникам.
3. Доверенность от 15.10.2012 г.
4. Копия свидетельства о государственной регистрации Истца в качестве предпринимателя.
5. Копия свидетельства о постановке на учет Истца в налоговом органе.
6. Копия выписки из ЕГРИП Истца.
7. Копия выписки из ЕГРЮЛ Ответчика
8. Копия кадастрового паспорта земельного участка.
9. Копия свидетельства о государственной регистрации права от 06.03.2008 г.
10. Отчета об оценке №_____________ от 18.04.2013 г.
11. Копия положительного экспертного заключения №_________ от 05.05.2013 г.
, все новое будем там искать...
