О применимости ст. 314 ГК РФ.
Статья регулирует взаимотношения между кредитором и должником. Но требование кредитора к должнику по уплате долга в денежной форме должно быть конкретным, т.е. кредитор имеет право требовать от должника уплаты конкретной, в цифрах обозначенной суммы, причем такое требование должно быть документально обосновано.
Вопрос (а в нем и ответ). Каким образом кредитор (правообладатель) может предъявить такое требование к РАО? В какой момент возникает долг у РАО перед правообладателем? Каким образом кредитор может точно определить и обосновать сумму, которую он имеет право требовать у РАО? Как кредитор (правообладатель) может узнать о самом факте возникновения долга?
Или в более общем виде: если РАО не известит правообладателя о том, что оно получило (взыскало и т.п.) в его пользу с пользователей некую сумму, то правообладатель не сможет предъявить никаких ОБОСНОВАННЫХ требований к РАО (за исключением, возможно, одиозных случаев типа дела ДП).
То есть, контроль за деятельностью РАО со стороны правообладателей практически невозможен, что бы ни было написано в ст. 1243, 1244.
Остается надеятся только на контроль со стороны чиновников того самого госоргана из ст.1244 п.6, которому РАО постоянно рисует высокохудожественный фигвам...
Есть и более хитрая ситуация. Предположим, РАО взыскало с нескольких пользователей, в том числе с некоего "мнимого" пользователя в несудебном порядке н-ную сумму и перечислило ее правообладателю за вычетом комиссии. Вроде, все хорошо. Правообладатель доволен. Но затем этот "мнимый" пользователь в суде захочет доказать, что сумма взыскана с него незаконно и подлежит возврату. К кому иск (ответ не так прост, как кажется)? Кто будет возвращать незаконно полученную сумму? Правообладатель? А если правообладатель - вне юрисдикции РФ, или, банкрот, или прекратился? А если их несколько? А затем правообладатель будет требовать с РАО вернуть процент и т.п.?..
Или отвечать будет РАО, и требовать с правообладателя деньги взад? А если нет, то где оно законно эти деньги возьмет? Вот такая муть...
Еще раз замечу. Закон ни прямо, ни криво не отвечает на эти вопросы.
А теперь представим себе кафешку, с которой РАО нахрапом взыскало деньги... Будет ли эта кафешка тратиться на специалиста и пытаться отсудить эти деньги? Или просто спишет на статью "поборы"?
З.Ы. Куча вопросительных знаков не означает, что на эти вопросы невозможно нарисовать ответы. Просто такие вопросы, при ином построении взаимоотношений между РАО (иже с ним), правообладателями и пользователями вообще не возникали бы. Дура lex, совсем дура!