Всё таки я ещё раз вернусь к нашим баранам. Тема называется "Педагогическая деятельность и судимость: лишение и восстановление прав". Пытаюсь увести тему в её ОСНОВНОЕ русло – восстановление прав. Но, кажется, тема выдохлась. Обращение в ЕСПЧ как то не обсуждается – хотя понятно, что там процесс рассмотрения долгий. Но хотелось бы знать, сколько человек обратилось, и кто их поддерживает. Ещё осталась возможность обжаловать часть третью ст.331 ТК тем, кому отказали в комиссии по несовершеннолетним и суд подтвердил этот отказ (без этого в КС не обратишься). Но пока про это ничего не слышно – хотя было бы полезно и интересно. И будет очень жаль, если обратится не очень компетентный человек и всё завалит, как в прошлый раз. Есть возможность тем, кто участвовал в заседании, обратиться за разъяснением в КС – то же было бы полезно.
Так вот для справки про комиссии по делам несовершеннолетних:
Постановление Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 г. N 995 г. Москва "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав"
Примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав
8. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель (заместители) председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и члены комиссии.
Членами комиссии могут быть руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, а также другие заинтересованные лица.
21. Постановления, принятые комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.
Как видим в состав комиссии входят кто угодно, но не юристы. При этом они обязаны решать вопрос чисто уголовного права:
принимают решения о допуске или недопуске … с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.
Можно ли здесь говорить о СУДЕ - независимом и беспристрастным суде, созданном на основании закона? Где тут беспристрастность, если комиссии создаются с целью:
координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
Этот орган должен защищать несовершеннолетних (прямо так и написано), а не соблюдать баланс интересов.
Где тут создан на основании закона если они:
создаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Да и вообще – в Комиссии не рассматривается СПОР. Какое судебное рассмотрение, если нет спора о праве? Если нет стороны, которая оспаривает право человека работать в определённой сфере?
Ладно – что рассуждать. Не думаю что это кому то интересно.