Перейти к содержимому






Фотография
- - - - -

РАЗРЕШЕННОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ЦЕЛЕВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ


Сообщений в теме: 377

#201 Aleksei

Aleksei
  • ЮрКлубовец
  • 188 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 28 November 2007 - 16:42

veny пасиба большое за помошь. будет практика какая иная по этому вопросу отпишусь для любознательных коллег))
  • 0

#202 Doctor Gonzo

Doctor Gonzo
  • продвинутый
  • 889 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 28 November 2007 - 16:59

veny , а про мой случай? :D


Добавлено в [mergetime]1196247574[/mergetime]
Рискну предположить, что все же глава городского посленеия:

п.п. 21 п. 1 ст. 6 УСТАВА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПУШКИНО ПУШКИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

К вопросам местного значения городского поселения Пушкино относятся:
утверждение генеральных планов городского поселения Пушкино, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения Пушкино документации по планировке территории, выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения Пушкино, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения Пушкино для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения Пушкино,

тогда как
п.п. 14 п.1 ст. 9 Устава ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ:
"утверждение схем планирования Пушкинского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Пушкинского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Пушкинского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Пушкинского муниципального района для муниципальных нужд"

veny согласны?
  • 0

#203 veny

veny

    ...агент всех разведок...

  • Partner
  • 5740 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 28 November 2007 - 17:45

Dr.G
да глава города
  • 0

#204 Doctor Gonzo

Doctor Gonzo
  • продвинутый
  • 889 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 28 November 2007 - 18:00

Честно говоря вообще не понимаю:

вся территория муниципального района Пушкино состоит из других муниципальных образований.

В Уставе мо Пушкино и в уставах этих образований прописаны полномочия, соответственно, органов мун. округа и органов образований в составе мун. округа по принятию решений по вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.


ГДЕ ЛОГИКА?

Если вся территория мун. района разделена на более мелкие мун. образования, органы которых могут принимать решения об изменении видов р.и. з.у., находящихся на территории этих мун. образований, то в отношении каких зу могут принимать решения органы мун. района (ведь все зу находятся на территории одного из более мелких мун. образований)?!

И можно прямо наоборот сформулировать (если исходит из того, что решает орган мун. района),

:D

Сообщение отредактировал Dr.G: 28 November 2007 - 18:02

  • 0

#205 veny

veny

    ...агент всех разведок...

  • Partner
  • 5740 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 28 November 2007 - 19:20

Статья 10. Территории муниципальных образований
1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения.
2. Границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 11 - 13 настоящего Федерального закона.
  • 0

#206 Doctor Gonzo

Doctor Gonzo
  • продвинутый
  • 889 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 28 November 2007 - 20:01

veny я понимаю, но
Согласно ст. 67 Устава Московской области, принятого решением Московской Областной Думы от 5 ноября 1996 года N 5/108 и решением Московской областной Думы об отклонении заключения Главы Администрации МО от 4 декабря 1996 годаN 6/112 («далее «Устав Московской области»), местное самоуправление в Московской области осуществляется в муниципальных образованиях.Согласно ст. 68 Устава Московской области статус и границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами Московской области в соответствии с требованиями, предусмотренными федеральным законом.
Ст. 1 Закона Московской области «О статусе и границах муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований» №37/2005-03, принятого постановлением Московской областной Думы от 19 января 2005 г. N 2/125-П, муниципальное образование "Пушкинский район Московской области" наделен статусом муниципального района, при этом в составе Пушкинского муниципального района образованы и наделены соответствующим статусом новые муниципальные образования:
городское поселение Ашукино;
(…)
городское поселение Пушкино.

Таким образом, городское поселение Пушкино является муниципальным образованием, входящим в состав муниципального образования Пушкинский муниципальный район.

Лана, как-нибудь выясним.


А не скажете, какой пакет документов обычно достаточен для принятия решения об изменении ри зу главой мун. образования?!
  • 0

#207 veny

veny

    ...агент всех разведок...

  • Partner
  • 5740 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 28 November 2007 - 20:05

Dr.G
в каждом районе своё
  • 0

#208 Doctor Gonzo

Doctor Gonzo
  • продвинутый
  • 889 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 28 November 2007 - 20:16

veny, ну например?

Что б какое-то представление иметь.

Сообщение отредактировал Dr.G: 28 November 2007 - 20:17

  • 0

#209 veny

veny

    ...агент всех разведок...

  • Partner
  • 5740 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 28 November 2007 - 20:43

Dr.G
например требуют оформить акт выбора ЗУ даже если он в собственности подготовить проект планировки ЗУ и по атдельности согласовывать его с экологией ГАИ таму подобной трехамудией

Сообщение отредактировал veny: 28 November 2007 - 20:44

  • 0

#210 Doctor Gonzo

Doctor Gonzo
  • продвинутый
  • 889 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 28 November 2007 - 20:58

например требуют оформить акт выбора ЗУ


:D
  • 0

#211 veny

veny

    ...агент всех разведок...

  • Partner
  • 5740 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 28 November 2007 - 21:00

сам удивляюсь...но эта практика...ани там все расписываются и вроде тем самым дают согласие на фсё...
  • 0

#212 madbot

madbot
  • ЮрКлубовец-кандидат
  • 40 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 09 April 2008 - 11:57

Странно, что по теме никто давно не писал: все прочитал, и понял, что так и нет единого мнения по поводу соотношения категорий и разрешенного использования.

Раньше, вроде, все однозначно говорили, что целевое назначение является определеющим и разрешенное использование устанавливается только в рамках целевого назначения (хотя сам лично встречал совершенно не подходящее назначение, но считал это не законным, и думал, что есть возможность, что такое решение омс легко может быть оспорено, в т.ч. прокуратурой).

В течение 2007 года упорно ходили слухи о том, что недавно (не понятно когда) внесены такие изменения в ГрК, которые вообще, по сути, "забивают" на целевое назначение и позволяют строить все что угодно где угодно, в соответствие с принятыми планами.. Многие знакомые кинулись договариваться с архитекторами о том, чтобы их сельхоз земли в плане сделали под застройку промышленными и жилыми объектами...
И еще и встречал про то, что так как ГрК более свежий, коллизии решаются в его пользу .... (например, у Попова, по-моему, книга "Предоставление земельных участков для строительства коммерческой недвижимости")

Я, честно, во-первых, не понял о каких изменениях конкретно в ГрК идет речь?
И вообще, до сих пор сомневаюсь, потому что, из общей логики, если даже в ГрК ничего не сказано про то, что генпланы и иные планы должны разрабатываться с учетом назначения, это должно следовать из ЗК и Закона об обороте земель сельхозназначения и т.п. Или нет?

На практике, насколько я вижу, вроде бы разрабатывают Генеральные планы застройки целых районов, включая как города, так и территорию между ними (короче всю территорию), где на сельхоз землях вполне спокойно рисуют ИЖС или общественную застройку...

Короче, так и не понял, это с прицелом на перевод? Так это вроде не тянет ни на один из вариантов перевода сельхоз земель, указанных в законе о переводе..

Или строить можно будет ничего не переводя, исходя из "изменений в ГрК", не понятно каких?

Кто-нить, что-нить понимает? Что за изменения таки произошли в 2007 году (или может в конце 2006)

Сорр, что так много вопросов, просто наболело - все говорят, но когда начинаешь конкретно по пунктам спрашивать, все как-то "отползают" :D
  • 0

#213 Jazzanova

Jazzanova

    шерман или маншер - без разницы

  • Модераторы
  • 5653 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 10 April 2008 - 17:03

madbot
у вас прямо какой то поток сознания
эмоции откиньте и сухой остаток втисните в два три коротких вопроса
может кто и поможет

а насчет градостроительного проектирования, то если фактическое ри земельного участка в населенном пункте не соответствует принятому градостроительному регламенту, то фактическое ри считается легитимным
однако если захотите что нибудь строить
придется приводить в соответствие ри земельного участка с градостроительным регламентом
  • 0

#214 vinni

vinni
  • ЮрКлубовец
  • 50 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 14 April 2008 - 17:57

Сразу предупрежу в поиске был ничего конкретного не нашел

г. Москва: земельный участок в аренде у города. Разрешенное использование по догоовру аренды : для эксплуатации здания  с целью производства товаров народного потребления.
Кадастровый план не смотрели пока

Здание: в свидетельстве о праве собственности написано просто "здание". В БТИ думаю что-то вроде с для производства товаров народного потреблени

Хочется из всего сделать офисы

1) Куда дальше? С кем что согласовывать?
2) Как определить относится ли участок к з/у предприятий науки и промышленности (Закон г. Москвы 26.05.2004г. №35)


нужно сделать дополнение к договору аренды...с изменением назначения..ну и самое важное это понимание Ващих необходимостей в префектуре))) там могут помочь очень сильно))
  • 0

#215 madbot

madbot
  • ЮрКлубовец-кандидат
  • 40 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 15 April 2008 - 10:21

Jazzanova

Поток сознания потому, что в кучу это все собрать очень сложно :D
Основной вопрос, конечно, не про строительство в населенных пунктах, на землях поселений, а в том, что фактически (учитывая положения Грк) получается важнее - целевое назначение или разрешенное использование, т.е., например, можно на землях сельхоз назначения установить в соответствие с Генпланом зону деловой застройки и построить торговый центр????
  • 0

#216 Jazzanova

Jazzanova

    шерман или маншер - без разницы

  • Модераторы
  • 5653 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 15 April 2008 - 12:41

madbot
можно на землях сельхоз назначения установить в соответствие с Генпланом зону деловой застройки
во-первых не с генпланом, а с градостроительным регламентом
во-вторых построить деловой центр можно если изменена категория земли и ее разрешенное использование
  • 0

#217 madbot

madbot
  • ЮрКлубовец-кандидат
  • 40 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 18 April 2008 - 12:28

Jazzanova

во-первых не с генпланом, а с градостроительным регламентом
во-вторых построить деловой центр можно если изменена категория земли и ее разрешенное использование


Спасибо за ответ.

Только тогда не понятно, к чему все споры выше? Получается, что, все таки, определяющим, по вашему мнению, является категория земли? И никаких таких серьезных изменений в ГрК не было?

Просто началом для моих "изысканий" послужили непонятные фразы из этой книги: "ПРИОБРЕТЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА КОММЕРЧЕСКОЙ НЕДВИЖИМОСТИ"
(М.В. Попов)
(Статут, 2006)

Есть в консультанте...


Если придерживаться положений Земельного кодекса Российской Федерации, то можно сделать вывод, что жилая застройка объектами, не отнесенными к объектам индивидуального жилищного строительства, возможна только в составе земель поселений (населенных пунктов) <181>. Однако Градостроительный кодекс Российской Федерации иначе регулирует вопросы застройки территории, не придавая делению земель по целевому назначению на категории абсолютного значения. В нем возможность жилой застройки связывается прежде всего с выделением в результате градостроительного зонирования жилых зон и соответствующих градостроительных регламентов. Иначе говоря, жилое строительство возможно там, где это допускается правилами землепользования и застройки, т.е. не только в пределах земель поселений в земельно-правовом смысле. Представляется, что это концептуальное противоречие между земельным и градостроительным законодательством должно быть устранено на законодательном уровне. В настоящее же время, руководствуясь общими правилами разрешения юридических коллизий, очевидно, следует отдавать предпочтение Градостроительному кодексу Российской Федерации.


что вы про это думаете? это все не про то? или вообще неверно?
  • 0

#218 -Vesnanet-

-Vesnanet-
  • не юрист
Обратиться Публикации

Отправлено 13 July 2008 - 23:08

Вот у меня тоже поток сознания :)
И вот с чем, собственно, связан.
Существует 2 способа приобретения прав на земельный участок под строительство (нежилой фонд) - с предварительным согласованием места размещения объекта и без такового.
п. 11 ст.30 ЗК РФ устанавливает, что (дословно): "Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или земельных участков из состава земель лесного фонда либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства."
По обозначенному пункту у нас в конторе вышел спор. Я говорю, что при наличии указанной градостроительной документации участки предоставляются на торгах. Мой аппонент утверждает, что я произвожу очень узкое толкование этой нормы, и по сути, она значит лишь то, что именно предварительное согласование места размещения объекта не проводится в указанном порядке поскольку градостроительная документация и является актами согласования места размещения объекта (речь идет о т.н. целевом предоставлении) :D . Но именно поэтому участки должны предоставляться не на торгах, а посредством выбора участка.

Я с трудом понимаю, что мой аппонент имела в виду. Но поскольку у нее ну очень большой стаж по работе с землей, не могу обвинять ее в ошибке. Прошу помочь разобраться :D

Сообщение отредактировал Vesnanet: 13 July 2008 - 23:09

  • 0

#219 veny

veny

    ...агент всех разведок...

  • Partner
  • 5740 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 14 July 2008 - 14:58

Vesnanet
Ваш опонент прав

Прошу помочь разобраться

В чем собственна? Вы почитате что включает в себя согласование места размещения объекта может тада вникните. Всех этих действий не требуется совершать если есть пречисленная градостроительная документация поскольк у вней как раз будет указанно все что необходимо.

Добавлено в [mergetime]1216025895[/mergetime]
madbot

что вы про это думаете? это все не про то? или вообще неверно?

это все про то тока по закону такого вида РИ как жиля застройка для СХ земли нет и быть не может патаму категория ограничивает выбор вида РИ
  • 0

#220 -Vesnanet-

-Vesnanet-
  • не юрист
Обратиться Публикации

Отправлено 14 July 2008 - 18:29

veny

Ваш опонент прав

В чем собственна? Вы почитате что включает в себя согласование места размещения объекта может тада вникните. Всех этих действий не требуется совершать если есть пречисленная градостроительная документация поскольк у вней как раз будет указанно все что необходимо.


:D спасибо. В принципе и я бы с этим согласилась. Просто тупо во всех комментариях и отчетах крупных семинарах написана вот такая мысль, что только через торги, что по-сути, связывает руки хуже некуда :D
  • 0

#221 veny

veny

    ...агент всех разведок...

  • Partner
  • 5740 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 14 July 2008 - 19:10

что только через торги,

по любому через торги только жилищное...в сочита ведь через торги не предоставляют :D

Сообщение отредактировал veny: 14 July 2008 - 19:12

  • 0

#222 -Vesnanet-

-Vesnanet-
  • не юрист
Обратиться Публикации

Отправлено 18 July 2008 - 14:01

veny
Здрасьти :D
Вот о чем додумалась.
Вы пишите, что

Вы почитате что включает в себя согласование места размещения объекта может тада вникните. Всех этих действий не требуется совершать если есть пречисленная градостроительная документация поскольк у вней как раз будет указанно все что необходимо.

Однако территориальное планирование и зонирование определяет разрешенное использование соответствующей территории. Ведь не факт, что, определив зоны, мы сразу же определяем кадастровые номера всех земельных участкав, входящих в конкретную территорию. Кроме того, с целью разместить конкретный объект, могут претендовать сразу несколько лиц на одну и ту же территорию. Разве нет, ведь градостроительной документацией не определяетя досконально, какой там объект и кем будет устанавливаться.
Так почему мы можем говорить о том, что посредством градостроительной документацией определяется место размещения объекта капитального строительства? :D
  • 0

#223 veny

veny

    ...агент всех разведок...

  • Partner
  • 5740 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 18 July 2008 - 15:01

Vesnanet

Однако территориальное планирование и зонирование определяет разрешенное использование соответствующей территории. Ведь не факт, что, определив зоны, мы сразу же определяем кадастровые номера всех земельных участкав, входящих в конкретную территорию. Кроме того, с целью разместить конкретный объект, могут претендовать сразу несколько лиц на одну и ту же территорию. Разве нет, ведь градостроительной документацией не определяетя досконально, какой там объект и кем будет устанавливаться.

а вы точно внимательно все прочитали? :D

Глава 5. Планировка территории

Так почему мы можем говорить о том, что посредством градостроительной документацией определяется место размещения объекта капитального строительства?

патамушта при наличие градостроительной документации на каждый участок будет не тока кадастровый номер но и градостроительный план с необходимыми параметрами разрешенного сроительства....а больше ничего и не надо

Сообщение отредактировал veny: 18 July 2008 - 15:03

  • 0

#224 Istyna

Istyna
  • Новенький
  • 11 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 21 July 2008 - 09:30

выдержка: (п.1 ст.1 ФЗ "Об обороте..."
Действие настоящего Федерального закона не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями.."
Следовательно! Может быть дачное строительство на землях с/х назначения!!!
  • 0

#225 blondinka_v_zakone

blondinka_v_zakone
  • Новенький
  • 4 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 18 September 2008 - 18:02

Друзья, все достаточно просто:
В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ правовой режим земель определяется исходя из принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Совокупность этих двух характеристик определяет объем предоставляемых правообладателю правомочий правообладателя по владению, использованию и распоряжению конкретным земельным участком .
Категория земель является первичной характеристикой земельного участка (по отношению к виду разрешенного использования). Перечень возможных категорий строго определен действующим законодательством (пункт 1 статьи 7 Земельного кодекса РФ), равно как и порядок перевода земель из одной категории в другую (см. Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»).
Что касается видов разрешенного использования, то зонирование территории предусматривает выделение территориальных зон, для которых в правилах землепользования и застройки определяются границы и устанавливаются градостроительные регламенты. В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса РФ для одной территориальной зоны правилами землепользования и застройки устанавливается единый градостроительный регламент, который определяет:
 виды разрешенного использования земельных участков (и всего, что находится над и под их поверхностью и используется в процессе застройки и эксплуатации объектов);
 предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (отступы от границ участков, количество этажей и высота зданий, процент застройки и пр.);
 ограничения использования участков и объектов капитального строительства.
Полный перечень видов разрешенного использования не дает ни Земельный, ни Градостроительный кодексы .
Правила землепользования и застройки городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга утверждаются и изменяются законами этих субъектов Российской Федерации.
Таким образом, на территории города Москвы документом, определяющим градостроительное зонирование территорий являются правила землепользования и застройки (п. 2 ст. 34 Градостроительного кодекса города Москвы), а так же градостроительные регламенты, разрабатываемые Правительством города Москвы в соответствии с Генеральным планом города Москвы, однако в настоящий момент существует лишь проект правил землепользования и застройки в г. Москве, окончательное принятие этого документа планируется во второй половине 2009 года.
Поскольку правила землепользования и застройки для данной территории не приняты, постольку следует руководствоваться переходными положениями, установленными Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации». Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 4 указанного закона до принятия в установленном Градостроительным кодексом РФ порядке правил землепользования и застройки решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования принимается главой местной администрации (за некоторыми исключениями) с учетом результатов публичных слушаний. Указанные публичные слушания организуются и проводятся в порядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений частей 3 – 10 статьи 39 Градостроительного кодекса РФ в части соответствующих требований.
  • 0




Количество пользователей, читающих эту тему: 0

0 пользователей, 0 гостей, 0 анонимных