Налоговый орган полагает, что требования удовлетворению не подлежат,
поскольку Обществом нарушен срок обращения в суд с заявлением о возмещении
судебных издержек, установленный ч. 2 ст. 112 АПК РФ, что является основанием для
отказа в удовлетворении заявленных требований. Налоговый орган не усматривает
уважительных причин для восстановления Общества срока для обращения с
заявлением о взыскании судебных расходов. Кроме того, заявленная ко взысканию
сумма судебных издержек в размере 115224 руб. 40 коп. чрезмерно завышена
(подробно доводы изложены в отзыве на заявление).
Обществом с о граниченной ответственностью «Н
», г. Новокузнецк заявлено ходатайство о восстановлении
срока подачи заявления о взыскании судебных расходов.
В судебном заседании представитель Общества заявленное ходатайство
мотивировал тем, что право на подачу заявления о взыскании судебных расходов
возникло у заявителя по ранее действующим нормам АПК РФ, которыми не
предусматривался специально установленный срок на обращение в суд с заявлением о
взыскании судебных расходов, понесенных при рассмотрении дела в арбитражном
суде. То есть право Общества на обращение в суд с настоящим заявлением возникло
до момента вступления в законную силу Федерального закона от 27.07.2010 г.
№ 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской
Федерации», которым в статье 112 (часть 2) АПК РФ установлен шестимесячный срок,
в течение которого заинтересованная сторона может подать заявление о возмещении
судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
Заявитель полагает, что подача заявления о взыскании судебных расходов не
может рассматриваться отдельно от предшествовавших стадий развития длящегося
процессуального правоотношения и новое правовое регулирования срока совершения
конкретного процессуального действия (обращения с заявлением о взыскании
судебных расходов) не может применяться без учета ранее существовавши х условий
его совершения, если право на обращение с заявлением о распределении судебных
расходов заинтересованные лица приобрели до введения в действие новых норм
законодательства.
Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела
доказательства и фактические обстоятельства дела, выслушав пояснения
представителей сторон, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по
следующим основаниям:
Общий порядок разрешения вопросов о судебных расходах определен в главе 9
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек,
связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
В соответствии со статьями 106, 110 АПК РФ к судебным издержкам, связанным
с рассмотрением дела в арбитражном суде относятся денежные суммы, подлежащие
выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением
осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц,
оказывающих юридическую помощь (представителей) и другие расходы, понесенные
лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле,
в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В силу части 5 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные
участв ующими в деле лицами в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной
жалобы, распределяются по правилам, установленным вышеуказанной статьей.
Право на возмещение таких расходов возникает при условии фактически
понесенных стороной затрат с документально подтвержденным размером расходов.
Согласно части 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов
на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о
судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной
инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существ у,
или в определении.
27.07.2010 г. принят Федеральный закон N 228-ФЗ «О внесении изменений в
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации », вступивший в
законную силу 01.11.2010 г., который внес изменения в ст. 112 АПК РФ и установил
срок, в течение которого заинтересованная сторона может подать заявление о
возмещении судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела в
арбитражном суде. Этот срок равен шести месяцам и начинает течь со дня вступления в
силу последнего судебного акта, которым закончилось рассмотрение дела по существ у.
Данный срок не является пресекательным и может быть восстановлен судом по
причинам, которые будут признаны уважительными (ч. 2 ст. 112 АПК РФ).
Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если
признает причины пропуска уважительными (часть 2 статьи 117 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации). При этом Арбитражный
процессуальный кодекс Российской Федерации каки х-либо критериев для определения
уважительности причин пропуска процессуальных сроков не устанавливает.
Решение вопроса о восстановлении срока, установленного нормами
арбитражного процессуального законодательства, относится к компетенции суда,
оценивающего по своему внутреннему убеждению уважительность причины пропуска
процессуального срока с учетом кон кретных обстоятельств, указанных заявителем и
имеющи хся в деле доказательств.
Уважительность причин может быть подтверждена наличием обстоятельств,
препятствующих обращению Общества с заявлением о взыскании судебных расходов в
установленный срок и независящих от заявителя.
В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий, связанных
с совершением или несовершением определенных действий.
Материалами дела подтверждается, что решение по делу № А27-4857/2009
Арбитражным судом Кемеровской области принято 02.06.2009 г.
Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2009 г.
решение арбитражного суда первой инстанции по делу № А27-4857/2009 оставлено без
изменения.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы налогового органа
Федеральным арбитражным судом Западно-Сибирского округа 30.11.2009 г. принято
Постановление, которым оставлены без изменения решение Арбитражного суда
Кемеровской области принято 02.06.2009 г. и постановление Седьмого арбитражного
апелляционного суда от 13.08.2009 г. по делу № А27-4857/2009.
В силу части 5 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекс а Российской
Федерации постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в
законную силу со дня его принятия.
Таким образом, последний судебный акт, принятием которого закончилось
рассмотрение дела № А27-4857/2009 по существ у, является Постановление
Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30.11.2009 г.
Следовательно, шестимесячный срок на подачу заявления по вопросу судебных
расходов, установленный частью 2 статьи 112 АПК РФ, истекает 30.05.2010 г.
Заявление о возмещение судебных издержек ООО ««Н», г. Новокузнецк поступило в суд первой инстанции
15.12.2010 г. (по электронной почте), то есть с пропуском срока.
Общим требованием, которое предъявляется к срокам осуществления те х или
иных судебных процедур является разумность сроков их осуществления, оценка
которы х изначально основана на сроках, установленных законом. Отступление от
сроков, установленных законом для осуществления тех или иных судебных процедур,
должно быть обусловлено уважительными причинами. Данное требование содержится
в ст. 6.1 АПК РФ, в Федеральном законе «О компенсации за нарушение права на
судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в
разумный срок».
01.11.2010 г. ступил в силу Федеральный закон № 228-ФЗ «О внесении
изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», которым
внесены изменения в ст. 112 АПК РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 112 АПК РФ (в редакции Федерального закона № 228-
ФЗ) заявление по вопросу о судебных расходах, может быть подано в арбитражный
суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение шести месяцев
со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого
закончилось рассмотрение дела по существ у.
Данная норма направлена на установление разумных сроков окончания
судопроизводства по арбитражным делам, поскольку ранее, в случае, если судебные
расходы не были распределены в судебном акте, которым закончено рассмотрение
дела по существ у, участники процесса имели право обращения в суд с
соответствующим заявлением в сроки, прямо не установленные действующим
законодательством.
Федеральный закон № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный
процессуальный кодекс Российской Федерации» (в соответствии со ст. 2) вступил в
силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования (опубликован в
«Российской газете» 02.08.2010 г.), то есть с 01.11.2010 г.
При этом Федеральный закон № 228-ФЗ не содержит каких-либо переходных
положений относительно процессуальных норм и арбитражного производства начатого
до его вступления в законную силу, в связи с чем норма ч. 2 ст. 112 АПК РФ подлежит
применению независимо от момента, когда сложились те или иные правоотношения.
Таким образом, правила, определяющие срок на обращение в суд с заявлением о
взыскании судебных расходов действуют и применяются с 01.11.2010 в редакции
Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ.
Согласно ч. 4 ст. 3 АПК РФ судопроизводство в арбитражных судах
осуществляется в соответствии с федеральными законами, действующими во время
разрешения спора и рассмотрения дела, совершения отдельного процессуального
действия или исполнения судебного акта.
Сам по себе факт нарушения установленного ч. 2 ст. 112 АПК РФ срока
обращения с заявлением в суд о взыскании судебных расходов, является
самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требован ий,
поскольку в противном случае были бы нарушены принципы правовой определенности
правоотношений и требование завершения судопроизводства в разумные сроки.
В данном случае суд не усматривает уважительных причин для восстановления
сроков, установленных ч. 2 ст. 112 АПК РФ, направленных на продление сроков
судопроизводства по настоящему делу, поскольку это влечет нарушение права
участников процесса на судопроизводство в разумный срок.
При этом суд исходит из того, что последний судебный акт, принятием которого
закончилось рассмотрение дела № А27-4857/2009 по существ у датирован 30.11.2009 г.
(Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа).
Услуги представителей по договору на оказание юридической помощи от
15.04.2009 г. оплачены 21.04.2009 г. (платежное поручение № 785) и 10.08.2009 г.
(платежное поручение № 1086), расходы по проезду и проживанию понесены
заявителем в августе и ноябре 2009 г.
Федеральный закон № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный
процессуальный кодекс Российской Федерации» был опубликован в официальном
источнике печати нормативных актов - «Российской газете» - 02.08.2010 г. Во 2-ой
статье названного закона указано, что Закон вступает в силу по истечении девяноста
дней после дня его официального опубли кования (то есть с 01.11.2010 г.).
На протяжении длительного времени (с 01 декабря 2009 г. по 15 декабря 2010
г.) Общество с ограниченной ответственностью «Н» каких-либо действий, направленных на взыскание судебных издержек, не
предпринимало. Даже не смотря на то, что об изменении норм Арбитражного
процессуального кодекса РФ, в части установления срока обращения в суд с
заявлением о взыскании судебных расходов, было официально опубликовано за 3
месяца до вступления в силу новых норм АПК РФ (в том числе ч.2 ст. 112 АПК РФ),
Общество своевременно не обратилось в суд с заявлением о взыскании судебных
издержек. Суд считает, что у заявителя было достаточно времени для обращения в суд
с соответствующим заявлением. Неверное применение заявителем норм права,
неверное понимание закона не могут рассматриваться в качестве оправдывающи х
правовую просрочку обстоятельств и не являются уважительными причинами
восстановления процессуального срока.
В силу части 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершени е
процессуальных действий по истечении процессуальных сроков, установленных
настоящим Кодексом или иными федеральными законами либо арбитражным судом.
Суд не находит оснований для восстановления срока, установленного ч. 2 ст.
112 АПК РФ, поскольку у заявителя отсутствовали уважительные причины, которые бы
препятствовали обращению в разумный срок в арбитражный суд первой инстанции с
заявлением о взыскании судебных издержек по делу № А27-4857/2009. В связи с чем
ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не
подлежит.