Сообщений в теме: 15

[Publius]

LipLaw, вообще-то по этому вопросу полагалось бы российским юристам высказываться, они безусловно более компетентны в российском законодательстве, чем я. Но поскольку после 17 просмотров никто ничего не написал, попробую высказать свое скромное мнение.
1. Насколько мне известно, Конституция РФ предусматривает существование 2 видов федеральных законов - ФЗ и ФКЗ. К какой категории относится БК? Если к ФКЗ, то все понятно - его юридическая сила выше, он и действует.
2. Если юридическая сила обоих актов в принципе равна, то колизию надо решать по принципу "последующий закон отменяет (вытесняет) предыдущий" (lex posterior priori derogat). Т. е. надо определить, какая из норм принята позже, она и имеет приоритет.
3. Соотношение "общий закон - специальный закон" в данном случае применить трудно, поскольку специалисты по конституционному (муниципальному) праву скорее всего будут рассматривать проблемный вопрос в контексте полномочий органов м. с., а те, кто занимается фин. правом, - как элемент бюджетного процесса. И обе стороны будут по-своему правы.
К тому же правило о приоритете специального закона над общим скорее применимо не к коллизиям, а к случаям конкуренции законов (норм), т. е. когда мы разбираемся с двумя нормами, одна из которых по объему шире, а другая уже. В таких случаях считается, что специальная норма - это сознательное исключение, сделанное из общей нормы, почему и возникает приоритет первой над последней. Однако в том случае, который Вы описали, обе нормы по объему абсолютно равны, а вот по содержанию - различны, т е. налицо не конкуренция, а типичная коллизия.

[ITSUKEN]

Если интересно как решался вопрос на практике, то могу сказать, что мы обычно настаивали на том, что порядок должна утверждать местная администрация. Причем самое интересное, что Минфин России доказывал то же самое со ссылкой на то, что БК есть специальный закон по отношению к ФЗ-131.

Однако в последних поправках к БК, которые разработы Минфином, вопрос решается в пользу представительного органа. Так что если есть время терпеть до 1 сентября 2006 года, когда эти поправки планируются ко вступлению, то можете смело говорить о представительном органе, как единственно уполномоченном на утвреждение порядка ведения реестра расходных обязательств

[Dmitrii]

Однако в последних поправках к БК

Насколько я понял планируется внести на рассмотрение новый проект БК

[MorozovP]

Да прикол, а для городов федерального значения вообще порядок устанавливается субъектом и голова не болит об этом порядке.

[MorozovP]

Я имею ввиду для муниципальных образований расположенных на территории указанных субъектов, простите ха неточность.

[MorozovP]

сам занимаюсь местным самопуравлением, и вычитывая такие перлы возникает вполне обоснованный вопрос в каком состояни ОНИ пишу и прнимаю законы? Я полагаю что определения порядка ведения реестра относится к компетенции мастной админитсрации в силу приоретенного значения БК по отношеню к 131 (ст.1 и 2 БК ) в части регудирования бюджетных отношений. Послдние модельные акты разработные минфином и пришедшие к нам как раз и указываю на 87 БК и принятие порядка МА.
хотя к примеру у них порядок уверждается главой МО (хотя может быть и другая модель), наверное поэтому они и "модельные".

[MorozovP]

LipLaw

Можно только это не устав а порядок ведения реестра расходных обязательств
и много других документов, скиньте адрес электронной почты пришлу Все что есть.

[ITSUKEN]

По поводу поправок в БК РФ и 1 сентября 2006 года.

Дело в том, что Минфин России разработал проект поправок в БК и этот документ сейчас очень активно обсуждается. В соответствии с ним планируется, что новые правила вступят в силу с 1 сентября 2006 года, в том числе и по вопросу ведения реестра расходных обязательств. А сам новый проект БК похоже, что будет позже.

Сам проект закона можно посмотреть на сайте Минфина России в архиве за январь 2006 года, там же можно найти и модельный акт по порядку ведения реестра расходных обязательств в муниципальных образованиях

[Beercat]

читаем Закон.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 83. Вступление в силу настоящего Федерального закона
1.1. Со дня официального опубликования настоящего Федерального закона до 1 января 2009 года устанавливается переходный период.
(часть первая.1 введена Федеральным законом от 12.10.2005 N 129-ФЗ)


Статья 84. Особенности осуществления местного самоуправления в переходный период
12. До приведения иных федеральных законов в соответствие с положениями настоящего Федерального закона указанные федеральные законы действуют в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Что обсуждать то?

[Mex@]

А вот и не угадали:
http://base.consulta...569090311475143