Сообщений в теме: 106

[Publius]

'Jur-Asker' сказал(а) 15 Фев 2013 - 07:07:

а мне не понятно, как можно принять акт, противоречащий старому акту, и при этом не отменить старый акт. Это такая обычная практика? Если сказано что-то новое, то старое можно не отменять, а просто иметь в виду, что оно устарело? Или "фактически не действует" в каком-то другом смысле?

Нет, это не является легальной практикой. Общее правило, конечно, заключается в том, что принимая новое, субъект правотворчества отменяет (в той части, где он уполномочен отменять) все старое, что этому новому противоречит. Но если дело делается не как следует, а как попало, то появление формально действующих, а фактически неотмененных лишь по ошибке или недосмотру НПА становится вполне возможным.

[sslGekko]

Приветствуйю.
У меня аналогичная проблема.
Является ли правовой акт нормативным, если это:
1. Постановление Губернатора;
2. Содержит перечень лиц (персональный состав), уполномоченных принимать в отношении граждан обязательные для них решения;
3. Содержит график работы учреждения;
4. Даются указания руководителям некоторых учреждений о выделении койко-мест гражданам, нуждающимся в медицинской помощи.
Дело еще в том, что так или иначе положения этого Постановления распространяются на других граждан в любом случае, но это как-то все посредственно.
Спасибо.

Сообщение отредактировал sslGekko: 06 April 2013 - 01:49

[ohlopkoff]

правовой акт - официальный письменный акт (документ), содержащий нормы права или ненормативные (индивидуальные) предписания, принятый в порядке, установленном законодательством;
нормативный правовой акт - правовой акт, содержащий нормы права (рассчитанные на многократное применение обязательные правила поведения, устанавливающие, изменяющие или прекращающие права, обязанности, ответственность персонально неопределенного круга лиц и (или) предусматривающие утверждение, введение в действие, толкование, приостановление либо признание утратившим силу нормативного правового акта);
ненормативный (индивидуальный) правовой акт - правовой акт, содержащий индивидуальные предписания, рассчитанные на однократное применение и адресованные конкретному лицу (лицам).
Указанные понятия приведены в Законе Свердловской области от 10 марта 1999 года № 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области".

'sslGekko' сказал(а) 05 Апр 2013 - 19:49:

Является ли правовой акт нормативным, если это:
1. Постановление Губернатора;
2. Содержит перечень лиц (персональный состав), уполномоченных принимать в отношении граждан обязательные для них решения;
3. Содержит график работы учреждения;
4. Даются указания руководителям некоторых учреждений о выделении койко-мест гражданам, нуждающимся в медицинской помощи.

Из того что Вы сообщили можно сделать вывод о том, что постановление губернатора не является НПА.

Сообщение отредактировал ohlopkoff: 06 April 2013 - 21:42

[sslGekko]

Из того что Вы сообщили можно сделать вывод о том, что постановление губернатора не является НПА.
Ясно. Признаки НПА мне известны. Хотелось узнать мнение конкретно об этой ситуации.
Вот тогда еще вопрос. А что, если это акт касается мероприятий о призыве граждан на военную службу?
Необходимость его "ежепризывного" принятие предусмотрена НПА. И такой акт ведь касается в любом случае призывников, хотя им никаких указаний там не дается. Ведь есть же какие-то признаки нормативности? Правовой акт ведь не обязательно только нормативный или ненормативный, о чем здесь уже писалось. Акт может содержать в себе положения и нормативного и ненормативного характера.

[Publius]

'sslGekko' сказал(а) 06 Апр 2013 - 19:21:

Ведь есть же какие-то признаки нормативности? Правовой акт ведь не обязательно только нормативный или ненормативный, о чем здесь уже писалось. Акт может содержать в себе положения и нормативного и ненормативного характера.

Признак "нормативности" один и очень простой - наличие в акте правовых норм (хотя бы одной). Производным образом в число "нормативных" попадают и те акты, которые вносят изменения в НПА, зачисленные в "нормативные" ввиду наличия норм в их тексте. Если в акте есть и нормы, и ненормативные положения, то это - НПА. Но в том распоряжении, которое Вы выше описали, ничего такого, в чем можно было бы заподозрить нормы права, нет.

[Jur-Asker]

Подскажите пожалуйста, что такое "(нормативный правовой) акт Российской Федерации"? Определения в Конституции я не нашел, в словаре терминов на "Консультанте" тоже. С одной стороны, в Википедии написано:

 

Поскольку Российская Федерация - Россия является федеративным государством, нормативные правовые акты могут быть федеральными (Российской Федерации) и субъектов Российской Федерации, также в пределах полномочий решения выборного органа муниципального образования.  (http://ru.wikipedia....ый_правовой_акт)

 

но с другой стороны на сайте Минюста под заголовком "Нормативные правовые акты Российской Федерации" собраны в том числе и НПА субъектов, и НПА органов РФ (http://zakon.scli.ru...texts/index.php)

 

Т.е. я хотел бы понять, что означает "акт Российской Федерации": любой акт, содержащийся в законодательстве России, или любой федеральный акт, являются ли актами РФ ведомственные акты внутреннего употребления и т.п.?

[osipov11789]

Нормативно- правовой акт, это принятый в установленном нормами права порядке, вне связи с решением конкретного юридического дела, специально на то уполномоченным субьектом или субъектами права права и содержащий новую норму права. Таким образом критериями разграничения нормативно- правовых и иных правовых актов являются: а) наличие в акте новых норм права, которых раньше не было; б) этот акт не должен быть связан с решением конкретного юридического дела, и не должен быть обобщением практики по решению конкретных юридических дел; в) он должен быть принят специально на то уполномоченным субъектом права, то есть субъектом права, который нормами права наделён правом принимать подобного рода нормативно- правовые акты; г) он должен быть принят в установленном нормами права порядке. Таковы общие признаки нормативно- правового акта. Но самое главное: это наличие новых норм права, а не индивидуальных предписаний, второе данный акт не может быть связан с решением конкретного юридического дела или быть актом обобщения практики разрешения конкретных юридических дел, как при судебных и административных прецедентах. Исходя из данных критериев определяйте является ли данный правовой акт нормативным или нет.