Сообщений в теме: 8

[Мышь]

Какие можно привести доводы и аргументы в защиту того, что суд вправе снижать санкции не только при обращении налогового органа в суд за взысканием санкций, но и при рассмотрении заявления налогоплательщика о признании недействительным ненормативного акта налогового органа.
Решение о привлечении к ответственности вынесено в 2005 году, сумма налоговых санкций больше 50000 рублей, то есть под взыскание в бесспорном порядке это не подпадает.

Налоговая очень убедительно считает, что суд может снизить размер налоговых санкций только при рассмотрении заявления ИФНС об их взыскания.
Что-то у меня туго с контраргументами.

Судебная практика тоже расходится во мнениях, но аргументированно высказыается только точка зрения, совпадающая с налоговой.

Это очень важно и срочно! Помогите!

[Roman]

Мышь
Согласен с налоговой.

Статья 198. Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными

1. Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обращаясь с заявлением об оспаривании решения налоргов, Вы должны обосновать указанные выше обстоятельства. Смягчающие обстоятельства не означают, что налорги при вынесении решения нарушили закон, поэтому ссылаться на них в этом деле бессмысленно.

Более того, об этом прямо говорит НК РФ:

Статья 112. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения

4. Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 настоящего Кодекса.

[Мышь]

Дело в том, что судами первой и апелляционной инстанций были применены смягчающие обстоятельства и размер санкций был снижен (причем, по инициативе суда 1 инстанции).
Сейчас дело находится в кассации и это единственный довод кассационной жалобы налогового органа.
Будет очень!!! (не то слово) обидно, если в кассации все полетит.

[Ada]

С точки зрения банальной (житейской) логики, действительно смотрится неорганичным одновременное заявление и требования о признании недействительным ненормативного акта налорга и ходатайства о снижении размера штрафа. Хотя, с другой стороны, терять вам нечего, ведь, как я понимаю, акт недействительным не признали...
Проблема еще в том, что до сих пор спорным остается вопрос о правомерности снижения размера санкций судом по собственной инициативе, без ходатайства налогоплательщика.

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 05.04.2006 № А33-18916/05-Ф02-1323/06-С1
Суд не вправе уменьшить размер налоговой санкции в связи с наличием смягчающих обстоятельств <п. 3 ст. 114>, если налогоплательщик об этих обстоятельствах не заявлял.
Суд кассационной инстанции указал, что установление обстоятельства смягчающего ответственность <п. 1 ст. 112 НК РФ> и снижение санкции, произведенное судом по собственной инициативе, без ходатайства налогоплательщика, не позволяет налоговому органу воспользоваться своим процессуальным правом на приведение своих доводов по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, а также возражать против ходатайств и доводов других лиц <ч. 1 ст. 41 АПК РФ>, что недопустимо, так как противоречит принципу состязательности арбитражного судопроизводства <ст. 9 АПК РФ>.
позиция ФАС Восточно-Сибирского округа по данному вопросу однозначна – суд не может по собственной инициативе учесть наличие смягчающих обстоятельств и уменьшить размер санкции (7 решений)<Постановления ФАС ВСО от 10.01.2006 № А19-2704/05-45-Ф02-6182/05-С1, от 30.11.2005 № А19-8017/05-24-45-Ф02-5993/05-С1, от 07.04.2006 № А19-39368/05-21-Ф02-1436/06-С1, от 29.03.2006 № А19-29395/05-45-Ф02-935/06-С1, от 28.03.2006 № А19-35571/05-33-Ф02-1224/06-С1, от 28.03.2006 № А19-29859/05-33-Ф02-1221/06-С1, от 01.12.2005 № А19-18087/05-20-Ф02-6014/05-С1>.
Суды других федеральных округов приходят и к обратному выводу, указывая на то, что право установления и оценки обстоятельств, смягчающих ответственность, принадлежит суду, который по собственному усмотрению может признать таковым любое обстоятельство, установленное им в ходе судебного разбирательства (ФАС Дальневосточного округа (1 решение), ФАС Западно-Сибирского округа (1 решение), ФАС Центрального округа (2 решения)) <Постановление ФАС Дальневосточного округа 16.03.2004 № Ф03-А73/04-2/276, Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 11.08.2005 № Ф04-5196/2005(13665-А27-32), Постановления ФАС Центрального округа от 29.08.2005 № А54-695/2005-С5, от 18.04.2005 № А54-4285/04-С18>.

[Roman]

Мышь

Дело в том, что судами первой и апелляционной инстанций были применены смягчающие обстоятельства и размер санкций был снижен (причем, по инициативе суда 1 инстанции).

Дак это же вообще другое дело!)))

Применение обстоятельств, смягчающих ответственность, это не нарушение ЗАКОННОСТИ, это претензии налоргов к ОБОСНОВАННОСТИ решения.
Кассация переоценивать обстоятельства, установленные судом первой инстанции, и оценивать обоснованность решения, не вправе.

Что касается самого применения смягчающих обстоятельств судом первой инстанции, даже если это и рассматривать в качестве нарушения процессуальных норм, это нарушение не существенно, поскольку не повлекло принятие неправильного решения.

[Мышь]

У нас немножко другая ситуация.
Мы подал заявление о признании недействительным решения ИФНС о привлечении к ответственности, при этом изложили свои аргументы, почему считаем это решение незаконным. Однако судья 1 инстанции в процессе спросила, почему мы не ссылаемся на смягчающие обстоятельства, в связи чем они и были нами заявлены в дополнениях к заявлению. То есть судья проявила инициативу, ну а мы ее поддержали.

Добавлено в [mergetime]1150272030[/mergetime]

Применение обстоятельств, смягчающих ответственность, это не нарушение ЗАКОННОСТИ, это претензии налоргов к ОБОСНОВАННОСТИ решения.
Кассация переоценивать обстоятельства, установленные судом первой инстанции, и оценивать обоснованность решения, не вправе.

Я на ст. 286 АПК РФ тоже ссылаюсь, но в том ключе, что производить в кассации переоценку обстоятельств (являются ли те или другие обстоятельства смягчающими или нет), если они уже установлены судами 1 и апелляционной инстнции, нельзя.
Но все же мне кажется, что вопрос о возможности применения судом п. 4 ст. 112 НК РФ (право суда учитывать смягчающие обстоятельства при наложении санкций) относится все же к материальному праву, а не процессуальному.

[Roman]

производить в кассации переоценку обстоятельств (являются ли те или другие обстоятельства смягчающими или нет), если они уже установлены судами 1 и апелляционной инстнции, нельзя.

Я об этом и говорю.

мне кажется, что вопрос о возможности применения судом п. 4 ст. 112 НК РФ (право суда учитывать смягчающие обстоятельства при наложении санкций) относится все же к материальному праву, а не процессуальному.

Смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства - по определению относятся к процессуальному законодательству, поскольку это нормы о процедуре привлечения судом к налоговой ответственности. То, что они не в АПК РФ, а в НК, значения не имеет, в НК РФ вообще куча процессуальных норм.

[Мышь]

[

Смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства - по определению относятся к процессуальному законодательству, поскольку это нормы о процедуре привлечения судом к налоговой ответственности. То, что они не в АПК РФ, а в НК, значения не имеет, в НК РФ вообще куча процессуальных норм.

Но здесь ведь не суд привлекает к ответственности, а налоговый орган в своем решении налагает штраф, а суд рассматривает вопрос о признании решения недействительным. Можно ли считать, что суд рассматривает вопрос о наложении санкций в этом процессе? И как это обосновать?!!

[Ada]

Пляшите от НК: при наличии хотя бы одного смягчающего обстоятельства штраф ПОДЛЕЖИТ уменьшению (п. 3 ст. 114 НК РФ), то есть при установлении судом такого обстоятельства суд не имеет права его проигнорировать.