Ст 19.15. -есть ли состав?

Гражданин РФ, постоянная регистрация в Московской области,
есть также временная регистрация по месту пребывания в другом субъекте РФ - Оренбургская область.
Временная регистрация по месту пребывания по адресу: Оренбургская область, город N, улица Иванова, 2.
Вправе ли УФМС составлять протокол и выносить далее постановление за «проживание без регистрации по месту пребывания» если данный гражданин находился в том же городе Оренбурге, но по другому адресу – ул. Сидорова, 4?
В объяснении правонарушителя гражданин написал что находится по ул. Сидорова,4 так как по месту регистрации – ул. Иванова, 2 идет ремонт (что есть правда).
Мало того сотрудники изъяли паспорт (когда штраф будет уплачен, тогда и вернут).
Думается что все это беззаконие – и постановление (что теперь каждый должен сидеть только там где зарегистрирован?)

и изъятие паспорта (действие ФМС подпадает под 19.17).

Думаю обжаловать все это через вышестоящее руководство УФМС или же через суд.

Написали жалобу на имя вышестоящего руководства.
Результат:Паспорт вернули сразу же, через несколько дней Постановление о назначении административного наказания отменили.

Жалоба на постановление об административном правонарушении
(в порядке ст 30.1. Кодекса об административных правонарушениях РФ)

Отделом Управления Федеральной миграционной службы России по ……..(далее - ОУФМС России по ……. ) у меня, Ивановой И. И. изъят паспорт гражданина Российской Федерации, а также возбуждено дело об административном правонарушении и вынесено постановление о назначении административного наказания по ч.1 ст. 19.15. КоАП РФ.
Считаю вышеуказанные действия ОУФМС России по ……… незаконными по следующим основаниям.
Согласно п. 22 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации (в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.09.1999 N 1091, от 05.01.2001 N 7, от 22.01.2002 N 32, от 02.07.2003 N 392,от 20.12.2006 N 779) запрещается изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством РФ.
В соответствии с п. 21 вышеуказанного Положения временно изымается паспорт у лица, заключенного под стражу или осужденного к лишению свободы, органом предварительного следствия или судом.
Незаконное изъятие паспорта фактически лишает гражданства РФ, нарушая при этом конституционные права и свободы (право на гражданство, информацию, образование, охрану здоровья и медицинскую помощь, право на социальное обеспечение, на судебную защиту, свободу передвижения, участие в выборах, право на достойную жизнь).
Незаконное изъятие паспорта лишает граждан также прав на защиту нарушенных законных прав и интересов, так как невозможно без паспорта гражданина РФ распоряжаться банковским счетом для оплаты услуг адвоката, оформлять доверенности для представления интересов в суде, лично подавать в суд жалобы, заявления о незаконных действиях должностных лиц и т.д..
Следует отметить, что ч.1 ст. 19.17. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное изъятие должностным лицом удостоверения личности гражданина (паспорта) в случаях, не предусмотренных законодательством РФ.
В связи с вышеизложенным, прошу Вас, возвратить мне незаконно изъятый паспорт гражданина РФ.
В отношении меня - Ивановой И. И. также неправомерно возбуждено дело об административном правонарушении и вынесено постановление о назначении административного наказания по ч.1 ст. 19.15. КоАП РФ.
01.08.2007г. в 11ч.00мин., я, зарегистрированная по месту пребывания – город Н, ул. Петрова, 6, находилась по адресу: город Н, ул. Сидорова, 5 по причине того, что по месту пребывания производились ремонтные работы.
Там же в отношении меня инспектором ОУФМС России по ……….. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.15. КоАП РФ.
Далее постановлением по делу об административном правонарушении начальником ОУФМС России по …………. мне было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2500 (две тысяча пятьсот) рублей.
В протоколе об административном правонарушении существом правонарушения указано «проживает без регистрации по месту пребывания», что не соответствует действительности.
В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.04.1996 N 512, от 14.02.1997 N 172, от 12.03.1997 N 290, от 16.03.2000 N 231, от 14.08.2002 N 599, от 22.12.2004 N 825) состав и событие административного правонарушения предусмотренного ст.19.15 часть 1 КоАП РФ возникают в случае доказанного факта, что гражданин пребывал в конкретном жилом помещении свыше 90 дней и после этого не обратился за регистрацией по месту пребывания. Нахождение же гражданина по тем или иным причинам (в гостях, в командировке, ремонт в помещении и т.д.) не по адресу пребывания, а по другому адресу правонарушением не является.
В соответствии п.п. 3,4 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность и неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного, и руководствуясь пп.1, 2 ч.1 ст.24.5., п.3 ч.1 ст.30.1., ч.3 ст.30.2., п.3 ч.1ст.30.7. КоАП РФ,

ПРОШУ:

Отменить постановление от 01.08.2007г. о назначении административного наказания по ч.1 ст. 19.15. КоАП РФ в отношении меня - Ивановой И. И., производство по делу прекратить.

Приложение:
Копия протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.15. КоАП РФ и постановления по делу об административном правонарушении в отношении Ивановой И. И. от 01.08.2007г. на 1л. в 1 экз..

__ _______ 2007г. Подпись

#1 11787

#2 Эдя

#3 11787

#4 11787

#5 Sever_land

#6 11787

#7 Sever_land

Количество пользователей, читающих эту тему: 0