Вот еще пример произвольного применения ч.3 ст 247 ГПК РФОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении заявления без рассмотрения
Город Саянск 11 октября 2007 года
Судья Саянского городского суда Иркутской области Маничева С.С, при секретаре Карховой И.В., с участием заявителя Степановой Е.Г., ее представителя Солодковой Н.Д., и заинтересованного лица - ОУФМС России по Иркутской области в г.Саянске - в лице начальника Глубоковой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-233-2007 по заявлению Степановой Евгении Геннадьевны с оспариванием отказа
Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Иркутской области в городе Саянске (далее ОУФМС России По Иркутской области в г.Саянске) признать принадлежность заявителя к гражданству Российской Федерации и о возложении на ОУФМС России по Иркутской области в г.Саянске обязанности выдать заявителю паспорт гражданина Российской Федерации,
установила:
Степанова Е.Г. обратилась в суд в порядке ст.254 ГПК РФ с заявлением об оспаривании отказа ОУФМС России по Иркутской области в г.Саянске признать принадлежность заявителя к гражданству Российской Федерации и возложении на ОУФМС России по Иркутской области в городе Саянске обязанности выдать заявителю паспорт гражданина Российской Федерации.
В судебном заседании заявитель Степанова Е.Г. и ее представитель Солодкова Н.Д. заявленные требования поддержали, объяснив, что Степанова Е.Г. в совершеннолетнем возрасте обратилась к заинтересованному лицу с заявлением о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации. Это заявление согласно почтовому уведомлению было получено 25 августа 2007 года лично начальником ОУФМС России по Иркутской области в г.Саянске Глубоковой В.Н., которая 05 сентября 2007 года дала на заявление ответ за № 2080 о необходимости документироваться заявителю видом на жительство. Тем самым, по мнению Степановой Е.Г. и ее представителя, Отделением УФМС России по Иркутской области в г.Саянске было отказано заявителю в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, поскольку вид на жительство - это документ, выдаваемый иностранному гражданину или лицу без гражданства. С отказом заинтересованного лица в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации Степанова Е.Г. и ее представитель не согласны, утверждая, что Степанова Е.Г. является по рождению гражданином Российской Федерации и паспорт гражданина Российской Федерации должен быть ей выдан.
Представитель ОУФМС России по Иркутской области в г.Саянске Глубокова В.Н. объяснила, что с перечисленными в п. 11 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации документами для выдачи паспорта гражданина Российской Федерации Степанова Е.Г. не обращалась. На полученное 25 августа 2007 года заявление Степановой Е.Г. Глубокова В.Н. (начальник ОУФМС России по Иркутской области в г.Саянске) дала ответ о необходимости документироваться Степановой Е.Г. видом на жительство, потому что Степанова Е.Г. является лицом без гражданства либо гражданином республики Казахстан. После получения вида на жительство Степанова Е.Г. вправе обратиться в установленном законом порядке для получения гражданства Российской Федерации. Гражданином Российской Федерации по рождению Степанова Е.Г., по мнению заинтересованного лица, не является и в связи с этим паспорт гражданина Российской Федерации заявителю не может быть выдан.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено наличие подведомственного суду спора о праве, который подлежит разрешению в порядке искового производства в Кировском районном суде г.Иркутска - по месту нахождения надлежащего ответчика. Надлежащим ответчиком по исковому требованию о праве на получение паспорта гражданина Российской Федерации в соответствии с п. 10 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 года № 828, является территориальный орган Федеральной миграционной службы - Управление Федеральной миграционной службы по Иркутской области (664003, г.Иркутск, улица Киевская, 1). В соответствии со ст.28 ГПК РФ с исковым заявлением Степанова Е.Г. вправе обратиться в Кировский районный суд г.Иркутска. По своему содержанию исковое заявление должно соответствовать требованиям ст.ст.131,132ГПКРФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.263 п.З; ст.1 п.4 ГПК РФ, судья
о пр еде л и л а:
Заявление Степановой Евгении Геннадьевны с оспариванием отказа Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Иркутской области в городе Саянске признать принадлежность заявителя к гражданству Российской Федерации и о возложении на ОУФМС России по Иркутской области в г.Саянске обязанности выдать заявителю паспорт гражданина Российской Федерации, - оставить без рассмотрения в связи с наличием спора о праве, подлежащего рассмотрению и разрешению в порядке искового производства.
На данное определение в течение 10 суток со дня вынесения может быть принесена частная жалоба в Иркутский областной суд через Саянский городской суд.
Добавлено в [mergetime]1223455536[/mergetime]И Иркутский областной суд не видит разницы между оспариванием действий должностных лиц, гос. органа в порядке гл 25 ГПК и частно правовым спором. Не видит разницы между юр. лицом и органом гос. власти. Другими словами характер правоотношений (частно правовой или публично правовой) не все суды еще научились определять! Судья Маничева С. С.
Судья-докладчик Григорьев А.А. по делу № 33-3831-07
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 ноября 2007 года ♦ г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе председательствующего Быковой А.В., судей Воеводиной О.В. и Григорьева А.А., рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу Григорьева А.А. частную жалобу Степановой Евгении Геннадьевны на определение Саянского городского суда Иркутской области от 11 октября 2007 года об оставлении без рассмотрения заявления по гражданскому делу по заявлению Степановой Евгении Геннадьевны об оспаривании отказа Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Иркутской области в г. Саянске признать принадлежность заявителя к гражданству Российской Федерации и о возложении на Отдел Управления Федеральной миграционной службы России по Иркутской области в г. Саянске обязанности выдать паспорт гражданина Российской Федерации,
УСТАНОВИЛА:
Степанова Е.Г. в обоснование заявления указала, что родилась в
01.05.1986 года в г. Кургане Курганской области РСФСР. На момент её
рождения родители были гражданами РСФСР и соответственно СССР и
постоянно проживали на территории Российской Федерации. В
совершеннолетнем возрасте Степанова Е.Г. обратилась в Отдел УФМС
России по Иркутской области в г. Саянске с заявлением о выдаче ей паспорта
гражданина Российской Федерации, однако ей было отказано ввиду того, что
она не является гражданином Российской Федерации и ей было предложено
документироваться видом на жительство. С данным отказом заявительница
не согласна, полагает, что она является по рождению гражданином
Российской Федерации. В результате неправомерных действий Отдела
УФМС России по Иркутской области в г. Саянске заявительница не имеет
возможности реализовать свои права и свободы гражданина Российской
федерации.
В судебном заседании заявительница Степанова Е.Г. и её представитель Солодкова Н.Д. поддержали заявленные требования.
Представитель заинтересованного лица Отдела УФМС России по Иркутской области в г. Саянске Глубокова В.Н. с заявлением не согласилась
и просила отказать заявителю.
2
Определением суда от 11 октября 2007 года заявление Степановой Е.Г. оставлено без рассмотрения в связи с наличием спора о праве.
В частной жалобе Степанова Е.Г. просит об отмене определения суда, полагая, что суд не учёл то обстоятельство, что она обжалует отказ Отдела УФМС России по Иркутской области г. Саянска, а не просит суд признать наличие у неё гражданства Российской Федерации, так как считает себя гражданином Российской Федерации и данный факт нет необходимости устанавливать. Кроме того, не согласна с выводом суда о том, что разрешение спора в порядке искового производства подлежит разрешению в Кировском районном суде г. Иркутска - по месту нахождения ответчика УФМС Иркутской области, поскольку Отдел УФМС России по Иркутской области в г. Саянске является территориальным подразделением УФМС России по Иркутской области.
Письменных возражений на частную жалобу в судебную коллегию не поступило.
Заслушав доклад, проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не нашла оснований для удовлетворения частной жалобы и отмене определения суда.
При рассмотрении заявления суд правильно применил нормы материального и процессуального права и обоснованно пришел к выводу о том, что в данном случае имеет место спор о праве, подлежащий рассмотрению в исковом производстве.
Суд обоснованно применил к спорным правоотношениям норму, регулирующую сходные отношения в особом производстве, по аналогии закона в соответствии с ч. 4 ст. 1 ГПК РФ и рекомендациями, содержащимися в абз. 4 п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 20.01.2003 года «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» и в связи с чем, правомерно вынес определение об оставлении заявления без рассмотрения, с разъяснением разрешения спора в исковом порядке в Кировском районном суде г. Иркутска то есть по месту нахождения ответчика УФМС по Иркутской области.
Довод в жалобы о том, что вывод суда о разрешении спора в порядке искового производства подлежит разрешению в Кировском районном суде г. Иркутска - по месту нахождения ответчика противоречит ч. 2, 10 ст. 29, ч. 2 ст. 254 ГПК РФ, так как Отдел УФМС России по Иркутской области в г. Саянске является территориальным подразделением УФМС России по Иркутской области, не влечёт отмену определения суда.
В соответствии с Указом Президента РФ от 19.07.2004 года № 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы» Федеральная миграционная служба России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, а также иные входящие в её систему организации и подразделения. УФМС России по Иркутской области является территориальным органом Федеральной миграционной службы России.
Отделение УФМС России по Иркутской области в г. Саянске, является структурным подразделением УФМС по Иркутской области и статуса юридического лица не имеет. Так как юридическое лицо - УФМС по Иркутской области расположено по адресу: г. Иркутск, ул. Киевская, 1, вывод суда о подсудности спора о праве в порядке искового производства в Кировском районном суде по месту нахождения ответчика, является основанным на требованиях ст. 28 Гражданского процессуального кодекса РФ.
При таких обстоятельствах, доводы частной жалобы не влияют на законность определения суда, которое соответствует требованиям ст. 263 ГПК РФ и подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361, абз. 2 ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Саянского городского суда Иркутской области от 11 октября 2007 года об оставлении без рассмотрения заявления по гражданскому делу по заявлению Степановой Евгении Геннадьевны об оспаривании отказа Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Иркутской области в г. Саянске признать принадлежность заявителя к гражданству Российской Федерации и о возложении на Отдел Управления Федеральной миграционной службы России по Иркутской области в г. Саянске обязанности выдать паспорт гражданина Российской Федерации оставить без изменения, а частную жалобу Степановой Е.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
А.В.Быкова
О.В. Воеводина
А.А.Григорьев
Сообщение отредактировал sssmac: 08 October 2008 - 14:50
