Сообщений в теме: 15

[lobasy]

Согласно Закона 83-ФЗ все автономные учреждения, созданные в сферах, не предусмотренных 174-ФЗ, должны быть реорганизованы или ликвидированы в течение одного года с момента официального опубликования. Подскажите, пожалуйста,
1. каков порядок проведения реорганизации автономного учреждения в бюджетное?
2. будут ли продолжать действовать после преобразования в бюджетное учреждения договора, заключенные автономным без соблюдения 94-фз?
3. готовятся ли какие-нибудь изменения в 174-фз по сферам деятельности, в которых могут быть созданы автономные учреждения?

[PICKNICK]

+1. Те же вопросы интересуют.
Кроме того предлагаю обсудить возможность деятельности АУ, созданного в сфере, предусмотренной законом, в других сферах (не предусмотренных законом) путем "осуществления иных видов деятельности лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующих этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах (уставе)" (ч. 7 ст. 4 174-ФЗ).
Думаю - можно.

[Werwolf]

Боюсь, что деваться некуда, значительная АУ, созданы за рамками указанных сфер. Или реализуют совместно цели деятельности, как подпадающие под предусмотренные сферы так и в сферах, совсем далеко лежащих.
Вот интересен другой вопрос, а кто будет осуществлять функции по контролю за исполнением, этих норм. Я пока не нашёл тот орган, который может издать предписание о ликвидации АУ, созданного в сфере, не подпадающей в этот перечень (налоговую, регистрирующую уставы, в расчёт не беру).

[ViRUS]

Прокуратура.

[Werwolf]

может минфин или их федеральная служба?)

Кто больше?%)))
Счётную палату ещё не забудем. А конкретных актов или хотя бы концепций как это будет работать ни у кого нет?

[Belogorochka]

мы уже два АУ перевели в БУ... Возникают проблемы с казначейством - они не хотят открывать им лицевые счета, мотивируя тем, что нет КБК по их сферам деятельности... Всю кровь выпили...
А уж с казенками... Приняли решение по ОМСУ, направили в налоговуя для внесения изменений в реестр ЮЛ, а они нам выписку прислали, что мы опять же БУ(((. Мотивировка: нет казенного учреждения в классификаторе...Дурдом

[Werwolf]

мы уже два АУ перевели в БУ... Возникают проблемы с казначейством - они не хотят открывать им лицевые счета, мотивируя тем, что нет КБК по их сферам деятельности... Всю кровь выпили...
А уж с казенками... Приняли решение по ОМСУ, направили в налоговуя для внесения изменений в реестр ЮЛ, а они нам выписку прислали, что мы опять же БУ(((. Мотивировка: нет казенного учреждения в классификаторе...Дурдом

Дурдом полнейший.
Может кто знает как решается следующая ситуация.
- Согласно 94-ФЗ БУ закупаются в порядке,предусмотренным этим законом.
- 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" предписывает одобрение Учредителем сделки с заинтересованностью, до момента заключения сделки.
Тем не менее в 94-ФЗ я не вижу места в процедуре размещения заказа где возможно такое одобрение.
Логично предположить согласовывать надо в случае если процедура размещения заказа уже проведена и ясно, что лицо, организация - победитель подпадает под определение заинтересованности.
Но в случае не одобрения такой сделки Учредителем, расторгаться нельзя, так как такое основание не предусмотрено в 94-ФЗ.

[GreenHill]

1. каков порядок проведения реорганизации автономного учреждения в бюджетное?

Там не реорганизация, а изменение типа. Учредитель принимает соответствующее решение, далее вносятся изменения в устав, изменения регистрируются в налоговой.

2. будут ли продолжать действовать после преобразования в бюджетное учреждения договора, заключенные автономным без соблюдения 94-фз?

Разумеется будут. С чего им перестать действовать?

[ЕленаХМ]

В законе именно реорганизация или ликвидация. смена типа (перевод АУ в БУ) реорганизацией не является. Порядка реорганизации (обещанного) пока нет. По поводу контроля за исполнением норм закона. У бюджета просто не будет оснований для финансирования задания учредителя АУ, созданных в сферах, не предусмотренных 174-ФЗ.

[GreenHill]

В законе именно реорганизация или ликвидация.

Хде? Не в пункте ли 3 ст. 17.1 ФЗ "О НКО"? или п. 5 ст. 18 ФЗ "Об автономных учреждениях"?

смена типа (перевод АУ в БУ) реорганизацией не является.

совершенно верно, только как это стыкуется с Вашим предыдущим утверждением?

Порядка реорганизации (обещанного) пока нет.

Для федералов: Постановление Правительства РФ от 26.07.2010 N 539
Субъекты и муниципалитеты должны сами принять соответствующие порядки.

[ЕленаХМ]

п.12 ст. 31 Закона от 8 мая 2010 № 83-фз. не я придумала.

[GreenHill]

п.12 ст. 31 Закона от 8 мая 2010 № 83-фз. не я придумала.

а что из него следует такого, что касается нашей дискуссии?

[ЕленаХМ]

Хм.. насколько я понимаю, исходя из данной статьи, в настоящее время перевод из АУ в БУ невозможен. Только реорганизация АУ или ликвидация. Поправьте меня, если я не права.

[GreenHill]

Хм.. насколько я понимаю, исходя из данной статьи, в настоящее время перевод из АУ в БУ невозможен.

Из этой нормы следует только то, что все разрешительные документы, полученные учреждением до изменения типа, остаются в силе и после такового.
А правовое регулирование процедур и оснований изменения типа учреждения я привёл выше - ссылками на нормы законов о НКО и авт. учрежд-х.

[Belogorochka]

ст. 31 ФЗ № 83-ФЗ: 14. Установить, что автономные учреждения, созданные (в том числе путем изменения типа) для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах, не предусмотренных частью 1 статьи 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (в редакции настоящего Федерального закона) и другими федеральными законами для автономных учреждений, в отношении которых до 1 января 2012 года не принято решение о реорганизации, ликвидации или об изменении их типа, являются бюджетными учреждениями с 1 января 2012 года на основании настоящей статьи без принятия дополнительных решений об изменении их типа, если иное не предусмотрено федеральными законами. Полномочия наблюдательных советов таких учреждений прекращаются с 1 января 2012 года.