АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
Специальность 12.00.14 – административное право, финансовое право, информационное право
на соискание ученой степени доктора юридических наук
Автореферат: http://vak.ed.gov.ru.../SerkovPP-1.doc
Диссертация выполнена на кафедре административного права Московской государственной юридической академии имени О. Е. Кутафина
Официальные оппоненты:
Заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Дугенец Александр Сергеевич
Заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Соловей Юрий Петрович
доктор юридических наук, профессор Чепурнова Наталья Михайловна.
Ведущая организация: Институт государства и права Российской академии наук
Защита диссертации состоялась 26.01.2011 на заседании диссертационного совета Д 212.123.02 при Московской государственной юридической академии имени О. Е. Кутафина
Решением ВАК Минобрануки России от 20.05.2011 № 21д/36 присуждена ученая степень доктора юридических наук (http://www.vsrf.ru/v...ale.php?id=7263)
Цитата
Первое же положение на защиту:"Эмпирическая база исследования. ... Проведен анкетный опрос 150 федеральных и 180 мировых судей."
Цитата
Разобьем по блокам:"Юридическая ответственность представляет собой особую правовую форму реакции государства на защиту публичных и частных интересов, заключающуюся в совокупности установленных государством материальных и процессуальных правовых норм в целях понуждения правонарушителя, добровольно не желающего соблюдать установленные нормы поведения, к должному поведению и возложения обязанности претерпевать неблагоприятные для него последствия, а также достижения цели предупреждения правонарушений."
1. Ответственность - это форма реакции на защиту интересов. Всё честно - когда мы пытаемся защитить интересы, мы вызываем реакцию государства, формой которой является ответственность. Разве в жизни не так?
2. Ответственность как форма реакции заключается в совокупности материальных и процессуальных норм. Не в их применении, а в них самих. Т.е. некто совершил нарушение (или, у автора - попытался защитить интересы), это вызывает реакцию государства. В чем она заключается? В нормах, которые были приняты задолго до того, что вызвало реакцию. Назад в будущее.
Еще одно положение на защиту:
Цитата
Научная новизна прёт из всех щелей!"Видами юридической ответственности являются традиционно принятые в юридической доктрине гражданско-правовая, уголовная, дисциплинарная и административная."
Еще одно положение:
Цитата
До сих пор считалось, что выявление проблемы - это отправная точка научного исследования. А его результатом должно быть решение проблемы, а не ее констатация."Сложной проблемой является преобладание в диспозициях норм об ответственности за административные правонарушения, содержащихся в Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ссылок на нарушения правил и требований, которые по сути дела определены подзаконными правовыми актами органов исполнительной власти."
Из перлов:
Цитата
"позитивная юридическая ответственность не может быть включена в понятие негативной юридической ответственности"
Цитата
"Автор делает вывод о четырехзвенной структуре правоотношения в связи с административной ответственностью: субъекты, права, обязанности, объект. Данный вариант не затрагивает качественные характеристики каждого элемента исходя из того, что этого не требуется в принципе."
Цитата
"Противоправность способна повлечь нарушение любой правовой нормы."
Цитата
"особенная часть КоАП РФ представляет собой не что иное, как структурированные и систематизированные особым способом конкретные проявления административной противоправности"
Цитата
"Состав административного правонарушения выражает публичные интересы общества и служит источником материально-правовых отношений по поводу оценки конкретных действий (бездействия) на предмет их противоправности за счет оптимально необходимой совокупности, имеющих индивидуальное содержание элементов, которая позволяет отделить одно проявление противоправности административного характера от всех других."
Цитата
"Можно сказать, что должностные лица органов исполнительной власти, используя при рассмотрении дела об административных правонарушениях способы и методы, присущие судебной власти, являются непрофессиональными судьями. Их деятельность может быть определена как квазиправосудие. Доктринальное признание производства по делам об административной ответственности в качестве судопроизводства повысит в общественном сознании авторитет и статус административной ответственности в целом, а также подвигнет законодателя к внесению соответствующих дополнений и изменений в процедуру рассмотрения дел об административных правонарушениях."
