Добрый вечер, коллеги
Прокурор подал заявление в СОЮ с требованием "обязать ООО "Ромашка" устранить нарушения законодательства, получив разрешение такого-то органа".
На мой взгляд здесь выбран ненадлежащий способ защиты права, не предусмотренный законом, - в конце концов прокурор имеет право сам выносить обязательные для исполнения представления.
Подскажите - есть ли практика, подтверждающая такой взгляд.
|
|
||
|
|
|
|
Сообщений в теме: 12
#2
Отправлено 14 August 2011 - 20:05
в конце концов прокурор имеет право сам выносить обязательные для исполнения представления.
Представление прокурора обязательно должно быть рассмотрено (п.1 ст. 24 ФЗ "О прокуратуре"), а не исполнено. Перечень требований прокурора, подлежащих обязательному исполнению, содержится в п.1 ст. 6 ФЗ "О прокуратуре" и НЕ ВКЛЮЧАЕТ в себя представления прокурора.
См. также определение КС РФ от 24.02.05 № 84-О.
#3
Отправлено 15 August 2011 - 01:23
Добрый вечер, коллегиПрокурор подал заявление в СОЮ с требованием "обязать ООО "Ромашка" устранить нарушения законодательства, получив разрешение такого-то органа".На мой взгляд здесь выбран ненадлежащий способ защиты права, не предусмотренный законом, - в конце концов прокурор имеет право сам выносить обязательные для исполнения представления.Подскажите - есть ли практика, подтверждающая такой взгляд.
Это стандартный стиль работы прокуратуры: им нужны галки для отчетности по количеству поданных в суд исков, вот и шлют всякую хрень. Еще и пишут, что в защиту интересов неопределенного круга лиц: я один раз пытал бедолагу помош=щника, чтобы он пояснил, а главное доказал, какой именно круг лиц терпит нарушения и в чем это выражается. Жалкое было зрелище. Самое обидное, что суд ухмылялся, но в иске не отказал, а прекратил дело в связи с отказом прокурора, который он вынужден был заявить, поняв, что не светит.
#4
Отправлено 15 August 2011 - 03:04
все почти так, за исключением того, что мои прокуроры от иска не отказываются, стыда не имеют, несут бред, а суд затыкает рот, говоря, что ответ дан, хоть он кому то и не нравится. им так пофиг, что на вынесе5ние не остаются. суд просто проститутка. я уж им в глаза говорю что бы отдали судебные функции прокуратуре. ухмыляются. особо одаренный балахонщик раскопал что то из ВС, (не помню, но сам смотрел), где сказано что не возбраняется рассматриватть подобные по сути административные дела в порядке гражданки. пробовал говорить с предом, тот признал, что прокурорские иски самые слабые, но их поддерживает облсуд и типа они против ветра ссать не собираются.Это стандартный стиль работы прокуратуры: им нужны галки для отчетности по количеству поданных в суд исков, вот и шлют всякую хрень. Еще и пишут, что в защиту интересов неопределенного круга лиц: я один раз пытал бедолагу помош=щника, чтобы он пояснил, а главное доказал, какой именно круг лиц терпит нарушения и в чем это выражается. Жалкое было зрелище. Самое обидное, что суд ухмылялся, но в иске не отказал, а прекратил дело в связи с отказом прокурора, который он вынужден был заявить, поняв, что не светит.
#5
Отправлено 15 August 2011 - 09:12
Я прокурору вот так в отзыве написал, что вызвало его (помощника прокурора) раздражение: типа, как это с ним еще спорят:
Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона (ч. 3 ст. 22 Закона РФ «О прокуратуре РФ»), которое подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Однако, прокурор подобное представление в адрес ООО «_______» не вносил, решив сразу обратиться в суд с настоящим иском.
При этом, считаю необходимым обратить внимание суда на обстоятельства, которые, по мнению ответчика, влекут вынесении решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, требования которой безусловно распространяются и на прокурора, выступающего в качестве истца по гражданскому делу, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ «Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон».
Однако, в нарушение указанных требований процессуального законодательства, прокурор не привел доказательств, в чем конкретно выражено и каким образом якобы выявленные им нарушения норм СанПиН ________ влекут нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Само по себе перечисление законодательно установленных прав граждан, указанных прокурором в исковом заявлении со ссылками на без подтверждения надлежащими доказательствами наличия причинно-следственной связи между нарушением норм указного СанПиН __________ и нарушениями либо даже возможностью нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
Иное означает только голословность подобных утверждений прокурора.
Согласно ч. 1 ст. 11 ГК РФ «Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд)».
Аналогичное положение содержится и в ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, предусматривающей, что «Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов».
Таким образом, при отсутствии доказательств того, что какие-либо права неопределенного круга действительно нарушены деятельностью ООО «______», требования прокурора являются незаконными и не обоснованными.
Ну а потом представил доказательства, что то, что он требует в иске и без него уже к моменту рассмотрения дела исполняется.
Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона (ч. 3 ст. 22 Закона РФ «О прокуратуре РФ»), которое подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Однако, прокурор подобное представление в адрес ООО «_______» не вносил, решив сразу обратиться в суд с настоящим иском.
При этом, считаю необходимым обратить внимание суда на обстоятельства, которые, по мнению ответчика, влекут вынесении решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, требования которой безусловно распространяются и на прокурора, выступающего в качестве истца по гражданскому делу, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ «Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон».
Однако, в нарушение указанных требований процессуального законодательства, прокурор не привел доказательств, в чем конкретно выражено и каким образом якобы выявленные им нарушения норм СанПиН ________ влекут нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Само по себе перечисление законодательно установленных прав граждан, указанных прокурором в исковом заявлении со ссылками на без подтверждения надлежащими доказательствами наличия причинно-следственной связи между нарушением норм указного СанПиН __________ и нарушениями либо даже возможностью нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
Иное означает только голословность подобных утверждений прокурора.
Согласно ч. 1 ст. 11 ГК РФ «Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд)».
Аналогичное положение содержится и в ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, предусматривающей, что «Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов».
Таким образом, при отсутствии доказательств того, что какие-либо права неопределенного круга действительно нарушены деятельностью ООО «______», требования прокурора являются незаконными и не обоснованными.
Ну а потом представил доказательства, что то, что он требует в иске и без него уже к моменту рассмотрения дела исполняется.
#6
Отправлено 15 August 2011 - 09:20
Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона (ч. 3 ст. 22 Закона РФ «О прокуратуре РФ»), которое подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Угу, только отказ исполнять представление прокурора никаких последствий не влечет, ответственности за это не предусмотрено и принудительное исполнение представления законом также не предусмотрено.
Достаточно "рассмотреть" представление и дать ответ "идите нафиг, все законно" - и все прокурору придется идти в суд. В любом случае, обязательного досудебного порядка в этом случае закон НЕ ПРЕДУСМАТРИВАЕТ
#7
Отправлено 15 August 2011 - 21:44
Достаточно "рассмотреть" представление и дать ответ "идите нафиг, все законно" - и все прокурору придется идти в суд
Об том и речь, пусть и напишет сначала представление. Им суд и хотел то же самое сказать, че, мол, мусорите тут у нас своим исками. Так нет, все одно в суды прутся. Зато потом еще одну галку ставят: после обращение в суд с иском, виновное лицо добровольно устранило нарушения.
Кстати, Pastic А вот с этим не сталкивались7 Обычно прокурорские пишут в направляемом представлении:
Статья 19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)
1. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Об том и речь, пусть и напишет сначала представление. Им суд и хотел то же самое сказать, че, мол, мусорите тут у нас своим исками. Так нет, все одно в суды прутся. Зато потом еще одну галку ставят: после обращение в суд с иском, виновное лицо добровольно устранило нарушения.
Кстати, Pastic А вот с этим не сталкивались7 Обычно прокурорские пишут в направляемом представлении:
Статья 19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)
1. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
#8
Отправлено 15 August 2011 - 22:01
Об том и речь, пусть и напишет сначала представление.
Закон это не требует
Кстати, Pastic А вот с этим не сталкивались7 Обычно прокурорские пишут в направляемом представлении:
Статья 19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)
Еще раз - не является представление прокурора обязательным к исполнению
Читайте п.1 ст. 6 ФЗ "О прокуратуре"
#9
Отправлено 15 August 2011 - 22:50
Я то это знаю, но для предпринимателя - не то что представление, но и предупреждение о недопустимости ... вызывает шок, и бегут они сломя голову исполнять то, чего сами и не понимают. Этим прокуроры и пользуются - нагонят жути, а потом рапортуют, сколько они "наработали". Я имел ввиду, были ли случаи, когда прокурора с такой фигней РЕАЛЬНО культурно посылали на практике (как это было приведено в выделенной мной цитате из вашего поста) и какова была их реакция?
#10
Отправлено 16 August 2011 - 01:18
Я имел ввиду, были ли случаи, когда прокурора с такой фигней РЕАЛЬНО культурно посылали на практике (как это было приведено в выделенной мной цитате из вашего поста) и какова была их реакция?
Угу. У меня клиент обвинялся по ч.1 ст. 111 УК РФ, сам он - частный охранник, преступление якобы совершил при исполнении обязанностей охранника. После передачи дела в суд, прокуратура написала представление охранному предприятию - увольте негодяя. Написали ответ - вступившего в законную силу приговора нет, презумпцию невиновности никто не отменял, оснований для увольнения нет. На этом все и кончилось.
#11
Отправлено 16 October 2016 - 19:15
Угу, только отказ исполнять представление прокурора никаких последствий не влечет, ответственности за это не предусмотрено и принудительное исполнение представления законом также не предусмотрено...
...не является представление прокурора обязательным к исполнению
что за фантазии?
Сообщение отредактировал kaw: 16 October 2016 - 19:15
Количество пользователей, читающих эту тему: 0
0 пользователей, 0 гостей, 0 анонимных
