Помогите пожалуйста разобраться с условиями о досрочном расторжении и отказе от исполнения договора оказания услуг по утилизации (захоронению твердых бытовых отходов. Начальство на работе съедает меня...
Исполнитель (муниципальное учреждение) является монополистом в городе в части этих услуг. т.к. единственный полигон ТБО у них.
Прислали проект договора управляющей организации, который содержит такие условия отказа от договора и досрочного расторжения (3 пункта):
1. Исполнитель имеет право отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке в случае, если Заказчик нарушает сроки оплаты услуг по договору более, чем на один календарный месяц.
Такой отказ не является основанием для невнесения Заказчиком платы за оказанные услуги.
В случае одностороннего отказа Исполнителя от исполнения договора по Заказчика не позднее, чем за три календарных дня.
2. Исполнитель имеет право временно не предоставлять услуги по договору в случае нарушения Заказчиком сроков оплаты услуг по договору, в случае нарушения Заказчиком сроков оплаты услуг по договору более, чем на 5 дней до полного погашения Заказчиком задолженности, образовавшемуся по всему объему оказанной услуги на день произведения расчета.
В случае намерения временно не предоставлять услуги по договору Исполнитель уведомляет об этом Заказчика по телефону не позднее одного дня.
3. Договор может может быть расторгнут и по другим основания, предусмотренным действующим законодательством РФ.
Вообщем это исполнитель намеренно такую бяку сделал имея цели досрочно прекратить договор, чтобы потом город мусором оброс, а управляющую организацию загрызли все!
С другими контрагентами условия у них совсем иные. а не такие вот ...
Насколько я понимаю, является договором возмездного оказания услуг, который регулируется главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Я нашла одно решение ФАС в котором такая позиция:
Согласно части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.
Статья 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) устанавливает, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В силу пункта 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.
В соответствии со статьей 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.
При этом, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 06.06.2002 № 115-О обязательность заключения публичного договора, при наличии возможности предоставить соответствующие услуги означает и недопустимость одностороннего отказа исполнителя от исполнения обязательств по договору, если у него имеется возможность исполнить свои обязательства (предоставить лицу соответствующие услуги), поскольку в противном случае требование закона об обязательном заключении договора лишалось бы какого бы то ни было смысла и правового значения.
Таким образом, пункт 2 статьи 782 ГК Российской Федерации во взаимосвязи с положениями его статей 426 и 445 не может рассматриваться как допускающий односторонний отказ от исполнения своих обязательств по договору об оказании услуг при наличии у него возможности предоставить соответствующие услуги.
Нормами ГК РФ о договоре возмездного оказания услуг не предусмотрены основания и порядок расторжения договора, в том числе в одностороннем порядке в случае неисполнения заказчиком условия по оплате указанных услуг.
Досрочное расторжение договора оказания услуг возможно на основании и в порядке, предусмотренном статьями 450, 451, 452 ГК РФ.
То есть досрочное расторжение не возможно при неисполнении обязательств по оплате услуг, а возможно лишь по основаниям, предусмотренным ст.ст.: 450, 451, 452 ГК РФ.
А согласно ч. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
То есть получается, что ли, что сейчас Исполнитель вправе пихать в договор такие условия?! А если заказчик не соглашается с ними, возможно ли в судебном порядке эти пункты изложить иначе, а ни как исполнитель изложил?
И такой вопрос. Ведь ТБО.. захоронение.. отнесено к полномочиям органов МСУ, а это муниципальное учреждение исполняет функции. А может этот договор (проект его) вообще (форму его) органы местного самоуправления утверждают или же это муниципальное учреждение само вправе какие угодно там условия диктовать?
