Сообщений в теме: 38

[Massive]

Госзаказчик направил подрядчику односторонний отказ от исполнения госконтракта строительного подряда ссо сылкой, что допущена просрочка выполнения работ по одному из этапов.

При том, что общий срок окончания работ - через год.

Заказчик сослался на п. 2 ст. 715 ГК, п. 2 ст. 328 ГК, п. 2 ст. 405 ГК, п. 1 ст. 450.1 ГК

 

Открываю ч. 9 ст. 95 Закона 44-фз.

"9. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом".

 

Открываю госконтракт, раздел "Порядок расторжения контракта":

"В случае если подрядчик не приступил к производству работ в течение 30 дней с момента приемки строительной площадки по акту от заказчика, то заказчик вправе расторгнуть контракт в одностороннем порядке. 

В остальных случаях расторжение контракта допускается по соглашению сторон, решению суда или в связи с односторонним отказом стороны по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством".

 

Вопрос: вправе ли заказчик в одностороннем внесудебном порядке расторгать контракт со ссылкой на п. 2 ст. 715 ГК, п. 2 ст. 328 ГК, п. 2 ст. 405 ГК, п. 1 ст. 450.1 ГК?

[woo-doo]

Вправе. По Вашему округу есть  свежее постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.07.2016 N Ф07-4656/2016 по делу N А56-61490/2015

[Massive]

woo-doo, \читал это дело, знаю эту контору.

Черная конатора. Плюс по материалам дела очевидно, что проплатили 2 инстанции. Чтобы суды закрыли глаза на наличие актов об отсутствии выполнения работ.

Да и дело направлено на новое рассмотрение.

О конкуренции норм ничего не сказано.

Поэтому не показатель

[woo-doo]

О конкуренции норм ничего не сказано.

ну почему же, в мотивировке вполне себе недвусмысленно сделаны соответствующие выводы

Таким образом, спорный контракт регулируется положениями Федерального закона 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" далее - Закон о контрактной системе). Часть 8 статьи 95 названного Закона допускает право стороны контракта на односторонний отказ от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Аналогичное условие о праве стороны на односторонний отказ от исполнения обязательства закреплено и в пункте 7.7 спорного контракта.

Часть 9 статьи 95 Закона о контрактной системе прямо предусматривает, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств и при условии, что это предусмотрено контрактом.

Применительно к договору подряда право заказчика на односторонний отказ от исполнения договора закреплен законодателем в статье 715 ГК РФ.

давайте, пан, пойдем по другому пути - что Вас конкретно смущает в правомерности такого отказа, и почему Заказчик не вправе это сделать?

[maverick2008]

Открываю госконтракт, раздел "Порядок расторжения контракта": "В случае если подрядчик не приступил к производству работ в течение 30 дней с момента приемки строительной площадки по акту от заказчика, то заказчик вправе расторгнуть контракт в одностороннем порядке. В остальных случаях расторжение контракта допускается по соглашению сторон, решению суда или в связи с односторонним отказом стороны по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством".

 

По моему условия прописаны до тошноты однозначно. В чем вопрос?

 

 

что Вас конкретно смущает

+1

[ztr]

то Вас конкретно смущает в правомерности такого отказа

еще +1

 

основание "не приступает к работам" в 715 есть, госконтрактом предусмотрено...

[Massive]

woo-doo,ztr, maverick2008,

меня смущает, что в моем госконтракте говорится лишь об одном основании одностороннего отказа заказчика - подрядчик вовремя не приступил к выполнению работ. Всё!

 

Но у меня не тот вариант. Работы начаты вовремя, но сейчас заказчик отказывается от госконтракта со ссылкой на просрочку выполнения работ по отдельным этапам, ввиду чего, по его мнению, госконтракт не будет завершен в срок. А это на минуточку - конец 2017 года.

 

Так вот я считаю, что исходя из ч. 9 ст. 95 44-ФЗ заказчик не вправе расторгать договор во внесудебном порядке. Только через суд.

[ztr]

меня смущает, что в моем госконтракте говорится лишь об одном основании одностороннего отказа заказчика - подрядчик вовремя не приступил к выполнению работ. Всё!

не согласен -  в законе:

 

 

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

 

в контракте:

 

В остальных случаях расторжение контракта допускается по соглашению сторон, решению суда или в связи с односторонним отказом стороны по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством

 

ГК предусмотрено? Да. Контрактом предусмотрена оговорка о праве заказчика расторгнуть договор путем одностороннего отказа по основаниям, предусмотренным законодательством? КМК, да. Обратите внимание на постановления ФАСа СЗО по делам № А56-10210/2015 и А56-6651/2014 - в обоих случаях суды признали отказ законным, опираясь на указание в контрактах права заказчика на отказ в соответствии с гражданским законодательством.
 

Согласен, формулировки контракта нечеткие, в частности - непонятно, почему процитировали п.8, но не п.9 ст.95. Но шанс, что эта нечеткость будет положена в основу судебного решения, ничтожно мал. 

[Massive]

ztr, 

спасибо, понял Вашу логику.

 

На сайте госзакупок когда должна появиться информация о расторжении госконтракта: через 10 дней после получения подрядчиком или сразу?

 

И по жизни насколько велика вероятность, что после направления такого письма об отказе заказчика можно уговорить, что причина просрочки выполнения работ объективная и убедить отозвать такое решение об отказе?

Есть ли вообще процедура отзыва решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения госконтракта?

[woo-doo]

Само решение размещается в ЕИС в течение 3х рабочих дней с момента его принятия. Само решение вступает в силу в течение 10 дней с момента его получения поставщиком. В Вашем случае (подряд), думается, что если наверстать срок отставания, то в этом случае заказчик обязан будет отменить такое решение.

 

И по жизни насколько велика вероятность, что после направления такого письма об отказе заказчика можно уговорить, что причина просрочки выполнения работ объективная и убедить отозвать такое решение об отказе?

вероятность всегда есть, могу сказать за себя - такие случаи встречались и разрешались

 

Есть ли вообще процедура отзыва решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения госконтракта?

часть ответа дал выше, а сама процедура - п. 14 ст. 95 44-ФЗ 

[Massive]

woo-doo, 

уж 5 дней с момента принятия решения заказчика прошло, а в карточке контракта пусто.

Значит, заказчик блефует?

[woo-doo]

уж 5 дней с момента принятия решения заказчика прошло, а в карточке контракта пусто. Значит, заказчик блефует?

либо нарушает срок, либо блефует по сути в таких ситуациях политически хорошо должны ориентироваться манагеры - что происходит на местах они лучше нас знают

[Massive]

woo-doo, вот именно поэтому и уточняю, стоит ли уже сейчас, до публикации в ЕИС сведений о расторжении обжаловать решение об отказе от договора.

Как раз с манагерами дискуссия, что это я паникер, а на самом деле все можно повернуть в другую сторону, убедив заказчика расторгнуть контракт по соглашению сторон.

 

Где точка невозврата, когда уже надо действовать и обращаться в суд, чтобы не влететь в РНП?

[woo-doo]

woo-doo, вот именно поэтому и уточняю, стоит ли уже сейчас, до публикации в ЕИС сведений о расторжении обжаловать решение об отказе от договора. Как раз с манагерами дискуссия, что это я паникер, а на самом деле все можно повернуть в другую сторону, убедив заказчика расторгнуть контракт по соглашению сторон.

с точки зрения норм гражданского законодательства точкой отсчета является дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику решения об одностороннем отказе, по истечении 10 дней такое решение вступает в силу и после этого заказчик направляет сведения в ФАС для рассмотрения вопроса о включении в РНП. Неисполнение обязанности по размещению в ЕИС не влияет на правовые последствия, а является исключительно неисполнением публичной обязанности - публиковать такие сведения в ЕИС, что в свою очередь влечет административную ответственность заказчика.

[Massive]

woo-doo, 

мне важно понимать периодичность своих действий.

 

До какого момента мне полагаться на манагеров, которые уговорят заказчика? Когда вступать самому?

 

Если я обжалую в суде решение заказчика об отказе от контракта, есть шанс приостановить рассмотрение в ФАС внесения подрядчика в РНП до решения суда?

Сообщение отредактировал Massive: 28 July 2016 - 14:31

[woo-doo]

До какого момента мне полагаться на манагеров, которые уговорят заказчика? Когда вступать самому?

до момента, как будет получено решение на руки

 

Если я обжалую в суде решение заказчика об отказе от контракта, есть шанс приостановить рассмотрение в ФАС внесения подрядчика в РНП до решения суда?

да

[Massive]

При оспаривании решения заказчика об отказе от договора какие обеспечительные меры можно заявить в суде, чтобы приостановить выплаты по банковской гарантии?

[woo-doo]

При оспаривании решения заказчика об отказе от договора какие обеспечительные меры можно заявить в суде, чтобы приостановить выплаты по банковской гарантии?

запрет банку совершать платеж

[whake]

Приостановить действие решения заказчика об отказе от договора и запретить заказчику требовать от банка выплаты денежных средств по банковской гарантии.

[Massive]

woo-doo,

запрет банку совершать платеж

И это будет нормально с учетом того, что банк не является лицом, участвующим в деле?

[woo-doo]

И это будет нормально с учетом того, что банк не является лицом, участвующим в деле?

вполне, Ваш регион - А56-74084/2015

[Massive]

woo-doo, 

спасибо, весьма жирное и основательное по аргументации постановление.

[Massive]

Реально ли приостановить производство в УФАС по включению подрядчика в РНП до момента рассмотрения в арбитражном суде дела об обжаловании решения об отказе от госконтракта?

На что ссылаться?

[whake]

Реально ли приостановить производство в УФАС по включению подрядчика в РНП до момента рассмотрения в арбитражном суде дела об обжаловании решения об отказе от госконтракта?

На что ссылаться?

Законом о защите конкуренции предусмотрена возможность приостановить рассмотрение дела в УФАС до рассмотрения дела в суде.

В случае оспаривания в суде одностороннего отказа заказчика от контракта, приостановление дела в УФАС необходимо в целях недопущения принятия противоположных решений.

Посмотрите также судебную практику о необходимости исследования всех обстоятельств дела, а не только формальных оснований для включения в реестр.

[Massive]

whake, 

не прошел такой финт ушами.

ФАС сказала, что закон о защите конкуренции здесь не применим, а в Постановлении Правительства РФ от 22.11.2012г.  № 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и в 44-ФЗ ничего про возможность приостановки не говорится.

 

Хотя в РНП нас и не включили )))