Письмо Минтруда от 5 марта 2018 г. № 14-2/В-149.
Текст письма опубликован: "Официальные документы" (приложение к "Учет. Налоги. Право"), 2018, № 13
"Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: акты и комментарии для бухгалтера", 2018, № 6
Читаем абзац 4 пункта 1:
"С нашей точки зрения, при заключении трудового договора по совместительству в случае, если основная работа предполагает командировки, стороны должны урегулировать вопросы, которые могут возникнуть при направлении работника в командировку по основному месту работы."
1. "С нашей точки зрения..." - что за странная фраза? Это Вася с Петей переписываются? Или всё-таки государственный орган даёт официальный ответ на письменный запрос организации? С вашей точки зрения так - а как с моей точки зрения? А с точки зрения директора вон того крупного промышленного предприятия? Или с точки зрения вот этого ИП, который в палатке обувь чинит? А у судьи какая точка зрения? А у другого судьи? И так далее, и тому подобное. Каждый имеет право на свою личную точку зрения, но организация писала запрос явно не для того, чтобы узнать ещё одну, а чтобы узнать, как следует действовать по законодательству!
2. Минтруду неизвестно, что трудовой договор - это юридический факт в форме "состояния"? Что это не обязательно единый документ, выполненный на бумаге и подписанный сторонами? Более того, в ряде случае последний необязателен и даже невозможен. Например, в случае занятия выборной должности государственной службы (депутаты). Есть и другие случаи. Как урегулировать вопросы, если стороны в таком трудовом договоре вообще не достигают соглашения по любым его условиям, а принимают заранее известные условия?
3. "Если основная работа предполагает командировки". По мнению Минтруда, основная работа может не предполагать командировки? Как интересно! Какое интересное прочтение Трудового кодекса! Это, конечно же, "с их точки зрения", не обязательной ни для работодателя по основному месту работу, ни для судьи в случае возникновения трудового спора?!
4. "Стороны должны урегулировать вопросы" - должны или могут? Если должны, то одна сторона вправе принудительно требовать от второй стороны урегулирования этих вопросов, если та уклоняется. Хотя не очень понятно, чего именно она будет требовать, ведь если работодатель не уклоняется от регулирования, а просто ставит своё условие, "например", о праве направлять в командировку в любое время по любому поводу, то есть строго в соответствии с Трудовым кодексом, а работника это не устраивает из-за того же права у работодателя по основной работе, то тут хоть веди переговоры, хоть не веди, а к общему знаменателю стороны не придут, а рекомендации, как именно стороны "должны урегулировать" эти вопросы, то есть конечные условия, которых одна сторона вправе требовать от второй стороны, Минтруд как-то упускает.
"С учетом изложенного считаем, что в случае если работника направляют в командировку по основному месту работы, то на работе по совместительству работник может написать заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы."
5. Работник может написать заявление? Здорово! А в остальных случаях - не может? На заборе он тоже может написать! Вот только что должен делать работодатель? Между прочим, в ТК РФ даже обязанность реакции работодателя на такое заявление отсутствует. На практике игнорирование вполне реальная ситуация. А уж отказать он точно имеет право, ведь в ТК РФ ограниченный перечень случаев, когда отказ невозможен. Ну, и чего добьётся в таком случае совместитель?
6. Наконец, на сам вопрос организации - будет ли состав проступка, следует ли накладывать взыскание? - Минтруд дал, конечно же, исчерпывающее разъяснение: "применение дисциплинарного взыскания является правом работодателя, а не его обязанностью". Следует ли понимать его как совет "накладывайте взыскание или не накладывайте взыскание"???
"То ли дождь, а то ли снег - то ли будет, то ли нет" (с)
P.S. С моей точки зрения как юриста-профессионала наложение дисциплинарного взыскания в этом случае правомерным 100% не будет. Потому что уважительная причина невыезда в одну командировку при наличии другой командировки (как в письме) или невыхода на работу (как чаще бывает в реале) налицо. А вот оплата за пропущенные дни работы, причём как по основному месту работу, так и по совместительству (в зависимости от того, в какой организации он пропускает работу из-за командировки в другой организации), не начисляется в любом случае, поэтому писать заявление об отпуске за свой счёт необходимость в принципе отсутствует. Такой отпуск работник возьмёт явочным порядком, если предупредит своего одного (любого) работодателя об обязанности выехать в командировку в другой (любой) организации.
Сообщение отредактировал Carolus: 09 July 2018 - 16:10