Допустим, есть некий нормативный документ, затрагивающий права и обязанности неопределённого круга граждан и юридических лиц. Утверждён приказом руководителя государственного органа, не являющегося федеральным органом исполнительной власти. То есть, в отношении конкретно этого органа не распространяются никакие централизованные правила о публикации НПА.
При этом издание такого приказа - не сугубо самодеятельность данного руководителя, т.к. сама возможность принятия и утверждения подобных приказов установлена другим НПА вышестоящего уровня той же системы государственных органов (т.е. самодеятельность, если была, относится исключительно к содержанию приказа, но не к форме и порядку принятия/утверждения приказа).
При этом:
а) приказ опубликован на интернет-сайте органа (то есть объективно доступен для сведения, если не всеобщего, то, как минимум, того процента населения России, который имеет доступ в Интернет; дата опубликования неизвестна, но, предполагая добросовестность сотрудников аппарата, дату приказа можно приравнять к дате публикации);
б) зуб даю, что публикация на сайте является не правовым обычаем ("секретарша Марь Ванна попросила сисадмина за банку пЫва"), а существует какой-то другой приказ руководителя, которым в принципе регламентируется публикация на сайте приказов руководителя (хотя бы тех, в отношении которых дано отдельное указание публиковать).
Вопрос: можно ли считать данный НПА официально опубликованным? Мой ИМХО - да. Покритикуйте, пожалуйста.
Сообщение отредактировал Carolus: 13 July 2018 - 14:21