Сообщений в теме: 2

[Антон_478]

Интрукция Генпрокуратуры " о порядке рассмотрения обращений ... граждан ...", в нарушение п.6 ст. 8 ФЗ-59 от 02.05.2006,  позволяет неоднократно переадресовывать жалобу в ту нижестоящую прокуратуру, действия (решения) которой обжалуются, и делать это до тех пор, пока решение не (соизволит)  принять (плдписать) лично руководитель нижестоящей прокуратуры.

------------------------------

ФЗ-59 от 02.05.2006:

... ст.8   п.6. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в  государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

 

Закон о Прокуратуре РФ:

1. Прокуратура ... - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за ...  исполнением законов, действующих на территории РФ...

 

10.  п.5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.

 

 

Приказ Генпрокуратуры  от 30.01.2013 N 45 (ред. от 07.03.2018) "Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации":

.... 3.2. Обращения, решения по которым не принимали руководители нижестоящих прокуратур,  направляются им для проверки доводов ...

 

Решение Верховного Суда РФ от 20.09.2010 N ГКПИ10-928 :

.... Гражданин Л. обратился в ВС с заявлением о признании недействующим пункта 3.2 вышеназванной Инструкции.

Как указывает заявитель,  его жалобы в Генеральную прокуратуру ...  о бездействии Нижегородской прокуратуры пересылались в (нее же), ... В результате ... было нарушено его конституционное право на обращение в государственные органы...

 

... ВС приходит к выводу о том, что:

Пункт 3.2 Инструкции определяет порядок направления обращений ... руководителю  нижестоящей прокуратуры ... в том случае, если  он  ранее ((лично))  не принимал решения по этому  обращению,   ... что не может рассматриваться как нарушение п.5 ст.10 закона о Прокуратуре.

 

..... Заявление Л. о признании недействующим пункта 3.2 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, ...  оставить без удовлетворения.

-----------------------------------------------------------

 

Соотвествует ли  вышеприведенное  решение ВС  действующим  юридическим нормам ?

 

 

 

 

 

[Антон_478]

Элементарная логика подсказывает  следующее:

1) Документ на бланке  государствеееного органа, подписанный   уполномоченным должностным лицом, является  решением  этого  государственного органа (прокуратура, МЧС, РПН, ФССП и тд).

2) Если заявитель обжалует решение  гос. органа, то

--  согласно Закону 59-ФЗ, запрещено направлять такую  жалобу в обжалуемый  гос. орган ( прокуратуру, МВД, МЧС, РПН, ФССП  и тд).

--  согласно п. 3.2 Инструкции Генпрокуратуры, можно направлять такую  жалобу  в обжалуемый гос. орган,  при условии, если:

                         а) этот гос. орган представляет собой  нижестоящую прокуратуру;

                         б) обжалуемое решение этого гос. органа  подписано любым должностным лицом, кроме  руководителя этого гос. органа.

 

 

Кстати, этим безнаказанным  способом обхода 59-ФЗ, с удовольствием   пользуются и другие гос. органы, в том числе МЧС, РПН и ФССП.

Сообщение отредактировал Антон_478: 04 December 2018 - 21:42

[Антон_478]

Для широкого и легитимного внедрения  нормы  п. 3.2 не к ночи упомянутой Инструкции  в юридическую практику государственных органов  необходимо, наконец,   изменить  текст п.6 ст. 8 закона 59-ФЗ следующим образом:

---  " Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в  государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется."

 

Вот тогда вышестоящие органы, вздохнут, наконец,  спокойно, ибо ни одна жалоба этого неугомонного  населения  не оскорбит их незамутненный разум. Аминь

Сообщение отредактировал Антон_478: 04 December 2018 - 22:17