У меня год назад было такое, что документ был по отчету выгружен, но файл не качался при прокликивании
Загруженные документы визуально отличаются.
Если судебный акт не открывается, то на странице виден только черный текст с названием документа и вид курсора при наведении на документ не меняется.
Если он загружен, при наведении курсор меняет свой вид, название докуента становится подчеркнутым, и перед документом есть графический символ "pdf" - то документ открывается.
Да и под документом появляется строка "Дата публикации" при нажатии на которую система формирует отчет о документе.
Поэтому если в картотеке лишь название, то ситуация как у автора - т.е. документ полностью не загружен в общий доступ. А если есть все атрибуты полностью загруженного документа, но документ должен открываться.