По общему правилу, повторное обжалование вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении по одним и тем же доводам жалобы не допускается. Это есть в кодексе, сформулировано в базовой судебной практике, разъяснялось неоднократно ВС и КС. Более того, есть чёткие разъяснения о том, что новая жалоба по другим основаниям как раз допускается, не считается повторной. КС РФ ещё и пересматривать по ВОО и НО рекомендовал именно в таком порядке. Более того, на практике каких-то непреодолимых барьеров для новых жалоб также не имеется: потому, что я встречал на практике рассмотренные по существу новые жалобы, и даже - удовлетворённые жалобы встречал! Тем не менее, понимаю, что здесь не могло обойтись без подводных камней в виде произвольного судейского усмотрения при оценке жалоб.
НЯП (поправьте меня, если не так) - повторные жалобы по делам КоАП возвращаются письмом с приложением всех документов. Письмо подписывает судья, но пишет помощник судьи, судья его может подписать не читая. Кроме того, и сам судья заинтересован отфутболить побольше жалоб.
Вопрос: а если податель новой жалобы уверен в том, что основания и доводы жалобы другие, не ранее заявленные в предыдущей жалобы на тот же судебный уровень, а судья/помощник пишет в сопроводительном письме к возвращённой жалобе, что жалоба повторная, и баста - то как можно поступить, чтобы:
а) предвосхитить такое развитие событий (на этапе подготовки жалобы)?
б) преодолеть такое развитие событий (на этапе после возврата жалобы)?
НЯП, письма судей не обжалуются. Ну, вот показалось судье, что жалоба не новая, а повторная - и что делать? Судья не прав, но письмо - есть! Что с ним теперь делать?!
А, кроме простой отписки ни о чём, судья может усложнить отписку - заявив о том, что из текста жалобы следуют, конечно, новые доводы и другие основания, но "фактически заявитель подаёт повторную жалобу", поскольку "доводы и основания сводятся к прежним доводам и основаниям" - короче, ничто не мешает потроллить заявителя, и объявить жалобу повторной.
Что делать, чтобы этого избежать и чтобы реализовать всё-таки право на новую жалобу?