ТЮМЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
г.Тюмень,12 мая 2011 года
N 2-431/2011
Тюменский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего, федерального судьи Шаерман Ю.В.
при секретаре Шестаковой А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Базуевой ФИО10 (действующей в интересах несовершеннолетнего Лапова ФИО11 к Администрации Тюменского муниципального района, администрации Мальковского МО Тюменского района Тюменской области о признании незаконным акта органа местного самоуправления, признании наследника принявшим наследство, признании права собственности на недвижимое имущество;
по иску третьего лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора Лаповой ФИО23 к Администрации Тюменского муниципального района, администрации Мальковского МО Тюменского района Тюменской области о признании незаконным акта органа местного самоуправления, признании наследника принявшим наследство, признании права собственности на недвижимое имущество,
установил:
Базуева Н.А. обратилась в суд (в интересах несовершеннолетнего Лапова А.Н.) с иском к Администрации Тюменского муниципального района, Администрации Мальковского МО Тюменского района Тюменской области о признании незаконным Постановления Администрации Мальковского МО N от ДД.ММ.ГГГГ "Об отмене постановления", признании Лапова А.Н. наследником принявшим наследство, признании за ним права собственности на земельный площадью 1586 кв. м, находящийся по адресу:, участок N. Свои требования мотивировала тем, что на основании Постановления администрации Мальковского МО за N от ДД.ММ.ГГГГ, а также на основании Постановления N от ДД.ММ.ГГГГ, вносившего изменения в первое Постановление, - Лапову Н.Н. был выделен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в собственность за плату, находящийся по адресу: участок N, площадью 1586 кв. м. ДД.ММ.ГГГГ Лапов Н.Н. умер, не успев при жизни заключить с Администрацией Тюменского муниципального района договор купли-продажи. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Мальковского МО было издано Постановление N, которым, Постановление за N от ДД.ММ.ГГГГ и Постановление за N от ДД.ММ.ГГГГ были отменены. Лапов А.Н. является наследником после смерти Лапова Н.Н., однако, в связи с отменой вышеуказанных постановлений, он не может реализовать свои наследственные права. В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Согласно п. 7 ст. 30 ЗК РФ, решение органа местного самоуправления является основанием для заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок. Постановлением за N от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением за N от ДД.ММ.ГГГГ Лапову Н.Н. в собственность был предоставлен земельный участок по вышеуказанному адресу. По независящим от Лапова Н.Н. обстоятельствам, в собственность участок не был оформлен, однако, в силу ст. ст. 1110, 1112 ГК РФ имущественные права наследодателя включаются в состав наследства и переходят к наследникам в порядке универсального правопреемства. При жизни Лапов Н.Н. выразил свою волю на приобретение земельного участка в собственность, а именно, провел межевание, поставил земельный участок на государственный кадастровый учет, оплатил деньги за государственную регистрацию права. ДД.ММ.ГГГГ истцом, в адрес Администрации Тюменского муниципального района было направлено письмо с предложением о заключении договора купли-продажи земельного участка с Лаповым А.Н., однако, администрацией было отказано.
Третье лицо Лапова С.Ф. обратилась в суд с самостоятельным иском (л.д. 40-42) относительно предмета спора, к Администрации Тюменского муниципального района, администрации Мальковского МО Тюменского района Тюменской области о признании незаконным Постановления главы администрации Мальковского МО Тюменского района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ за N "Об отмене постановлений", признании Лаповой С.Ф. наследником, принявшим наследство после смерти Лапова Н.Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ, признании за Лаповым А.Н. и за Лаповой С.Ф. права собственности, за каждым, на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1586 кв. м с кадастровым номером N, находящийся по адресу:, участок N. Свои требования мотивировала теми же основаниями, что и мотивировала иск Базуева Н.А. Третье лицо Лапова С.Ф. также указала, что решением суда, вступившим в законную силу, во включении данного земельного участка в состав наследства ей было отказано, однако, она считает, что как законный наследник, фактически принявший наследство, за ней может быть на основании решения признано право собственности на половину этого имущества.
Истец Базуева Н.А. свой иск, заявленный в интересах несовершеннолетнего Лапова А.Н., поддержала, согласилась также полностью с иском третьего лица, просила, если это возможно в силу закона, его удовлетворить, ссылаясь на то, что если отберут этот участок, у них с ребенком совсем ничего не останется, тогда как если бы участок остался за Лаповым А.Н. и Лаповой С.Ф., они смогли бы приступить к строительству жилого дома.
Представитель истца - Дейнега В.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за N (л.д. 23), иск поддержала и, в силу ст. 1152 ГК РФ, ст. 30 ЗК РФ, просила его удовлетворить в целях защиты прав наследников.
Третье лицо Лапова С.Ф. в судебном заседании поддержала свой иск и иск Базуевой Н.А. и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика - Администрации Тюменского муниципального района Уляшева Т.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за N (л.д. 36), не признала иски Базуевой Н.А. и Лаповой С.Ф., мотивируя свои возражения тем, что в силу п. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", муниципальные правовые акты могут быть отменены тем органом, которым они были вынесены, в порядке самоконтроля. Право собственности на имущество в виде земельного участка при жизни Лапова Н.Н. не возникло, в связи с чем, полагала, что оба наследника не могут признаваться наследниками, принявшими наследство, поскольку такового нет. Кроме того, полагала, что право собственности наследников на имущество производно от права собственности наследодателя, у которого оно не возникло. Заявила о пропуске истцами срока исковой давности для оспаривания Постановления N, которое было вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Представила письменный Отзыв (л.д. 33-35).
Представитель ответчика - Администрации Мальковского МО Тюменского района Тюменской области Бурлакова Е.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за N, в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 49-50).
Судом, на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика - Администрации Мальковского МО.
Заслушав объяснения истца, доводы представителя истца, объяснения третьего лица, возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает как иск Базуевой Н.А., так и иск третьего лица Лаповой С.Ф. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Лапову ФИО12 на основанииПостановления N от ДД.ММ.ГГГГ администрации Мальковского МО был выделен земельный участок в собственность за плату для ведения личного подсобного хозяйства (за чертой населенного пункта) восточнее с.Мальково, что подтверждается Выпиской из Постановления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).
Постановлением N от ДД.ММ.ГГГГ администрации Мальковского МО в Постановление N от ДД.ММ.ГГГГ были внесены уточнения в части описания местоположения земельного участка, предоставленного в собственность Лапову Н.Н. (л.д. 8).
ДД.ММ.ГГГГ Лапов ФИО13 умер, что подтверждается Свидетельством о смерти N, выданным ДД.ММ.ГГГГ Тюменским районным отделом ЗАГС управления ЗАГС Тюменской области (л.д. 11).
ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации Мальковского МО Тюменского района Тюменской области было вынесено Постановление за N, которым, в связи со смертью ФИО2, постановлено: Отменить Постановление N от ДД.ММ.ГГГГ МО "Мальковский сельский совет", а также, Постановление N от ДД.ММ.ГГГГ администрации Мальковского МО (л.д. 10).
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В силу ч. 1 ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Суд признает не обоснованным заявление ответчика о пропуске Базуевой Н.А. срока исковой давности, поскольку, о существовании данного Постановления ей стало известно в судебном заседании в конце декабря 2010 года при рассмотрении дела по иску Администрации Тюменского муниципального района о признании ничтожной сделки купли-продажи земельного участка, что в судебном заседании не отрицала представитель ответчика Уляшева Т.В. В суд с иском Базуева Н.А. обратилась 28 февраля 2011 года, соответственно, срок для обращения в суд не пропущен.
Однако, суд соглашается с заявлением ответчика и отказывает третьему лицу Лаповой С.Ф. в удовлетворении иска в части признания незаконным Постановления главы администрации Мальковского МО Тюменского района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ за N, именно по причине пропуска срока его оспаривания, поскольку она, также узнав о существовании этого Постановления в конце декабря 2010 года, обратилась с требованием о признании его незаконным только 13 апреля 2011 года.
Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.
В соответствии с п. 7 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
Пунктом 2 ст. 25.2 в качестве одного из оснований для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.
Таким образом, суд пришел к выводу, что предоставление земельного участка конкретному гражданину, обратившемуся в установленном земельным законодательством порядке с заявлением, неразрывно связано с личностью гражданина, соответственно, право на заключение договора купли-продажи земельного участка не переходит к наследникам после смерти этого гражданина, к ним переходит право на государственную регистрацию за собой права на земельный участок, но, только в случае перехода к наследникам права собственности на объект недвижимости, расположенный на этом земельном участке, право собственности на который было зарегистрировано за наследодателем при его жизни.
Принимая во внимание, что право собственности на имущество в виде земельного участка при жизни за Лаповым Н.Н. не было зарегистрировано, такое право в силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ, не может возникнуть у его наследников.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 218, 1112 ГК РФ, ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ст. ст. 3, 12, 35, 39, 56, 67, 71, 167, 194 - 199, 254 ГПК РФ, суд
решил:
Базуевой ФИО14 (действующей в интересах несовершеннолетнего Лапова ФИО15) в удовлетворении иска к Администрации Тюменского муниципального района, администрации Мальковского МО Тюменского района Тюменской области о признании незаконным Постановления главы администрации Мальковского МО Тюменского района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ за N "Об отмене постановлений", признании Лапова ФИО16 принявшим наследство, признании за Лаповым ФИО17 права собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1586 кв. м с кадастровым номером N, находящийся по адресу: - отказать.
Третьему лицу - Лаповой ФИО18 в удовлетворении иска к Администрации Тюменского муниципального района, администрации Мальковского МО Тюменского района Тюменской области о признании незаконным Постановления главы администрации Мальковского МО Тюменского района Тюменской области от 14 ДД.ММ.ГГГГ за N "Об отмене постановлений", признании Лаповой ФИО19 наследником, принявшим наследство после смерти Лапова ФИО20, признании за Лаповым ФИО21 и за Лаповой ФИО22 права собственности, за каждым, на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1586 кв. м с кадастровым номером N, находящийся по адресу: - отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через суд Тюменского района Тюменской области в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение составлено 20 мая 2011 года.
Федеральный судья (подпись) Шаерман Ю.В.
