Орган регионального строительного надзора провел внеплановую проверку деятельности организации и выявил ряд нарушений требований в области строительства. Соответственно, составлен Акт внеплановой проверки (с перечнем нарушений технических правил) и направлен организации вместе с извещением о необходимости явки на для составления протокола об административном правонарушении. При этом в данном извещении не указано по какой именно статье КоАП РФ планируется составить протокол об административном правонарушении (написано – «явиться для составления протокола об АП, совершенном при строительстве такого то объекта»). В принципе, понятно, что это будет п.1 ст.9.4 КоАП, так как за те нарушения, которые указаны в акте проверки именно по ней и наказывают. Вместе с тем, повторюсь, в акте проверке и извещении о явке на составление протокола конкретная статья КоАП РФ не указана.
Вот сижу и думаю следует ли считать такое извещение надлежащим извещением о явке для составления протокола в контексте п.3 ст.28.2, п.1 ст.25.15 КоАП РФ, а также стоит ли являться на составление протокола. С одной стороны, есть ряд доводов по существу вменяемых нарушений, которые хотелось бы заявить при составлении протокола об АП. С другой стороны, если не явиться и протокол об АП будет составлен в отсутствие ЛВОК, то можно ведь будет пытаться развалить дело об АП только по одному этому основанию (ненадлежащее извещение о составлении протокола). Будет позиция что типа организация не знала, что протокол будет составляться именно по ст. 9.4. КоАП, думали про другую статью КоАП (более выгодную), а если бы в извещении сразу написали, что протокол будет составляться по ст. 9.4. КоАП, то представитель бы явился.
Я вот думаю по аналогии, что если гражданину пришло извещение явиться для составления протокола (рассмотрения дела) об АП за "нарушении ПДД", то это ненадлежащее извещение, так как может гражданину грозит только штраф, а может его собираются лишать водительских прав. Так что указания даже на суть нарушения (например, на нормы ПДД) недостаточно - надо указывать итоговую статью КоАП по которой гражданина планируют судить или по которой будет составляться протокол.
Как думаете, является ли надлежащим уведомлением извещение о явке на составление протокола об АП такое извещение где описаны сами нарушения, но не сделана ссылка на конкретную статью КоАП РФ по которой будет составляться протокол?
Стоит ли идти на составление протокола, когда также есть и некоторые доводы по существу нарушений (которые, с большей вероятностью, не повлияют на мнение лица, которое будет выносить Постановление по делу об АП)?
