Виновника в ДТП может определить суд, в гражданском порядке, если одна из сторон обратится с соответствующим иском.
Виновников в ДТП ГИБДД и суд по административному делу не могут определять в принципе,
жесть. А ст.2.1., 2.2. и другие КоАП РФ, по-Вашему мнению, не действуют что ли????