Думаю, если единственной сделкой, на совершение которой уполномочивает доверенность, является выдача доверенности на совершение другой сделки, то полномочия на совершение последней не передоверяются, а передаются первичным образом, хотя и через представителя.
Хорошо, допустим все согласны, что это не передоверие, все равно остается открытым вопрос: а будут ли действительными полномочия такого представителя на совершение сделки, ведь конструкция п.4 ст.185.1 ГК РФ предусмаривает исчерпывающий перечень лиц, имеющих право на подписание доверенности. При этом, очивидно, что в общем случае, лицо подписавшее "вторую" доверенность не будет определено в уставе.