А конкретнее можно ? Например выдержку из ТЗ ? )
Заказчиков это не совсем устраивает, так как все хотят покупать у производителя.
Это делается для того чтобы исключить из цепочки "однодневки" и не создавать лишние поводы задавать вопросы. Мы произвели, мы поставили. А учитывая банковское сопровождение контрактов и отчет по использованию денег (по оборон заказу) совмещать в себе поставщика и производителя намного интереснее.