Ecio19

Уважаемые форумчане, помогите разобраться со следующим вопросом:
На территории города (замли населенных пунктов) администрацией города выделяются дачным некоммерческим товариществам (ДНТ) замельные участки, которые в последующем офрмляются в собственность членами ДНТ. Если я правильно понимаю, то земельные участки предоставляются ДНТ из фонда перераспределения земель (ст. 14 66-ФЗ ), который в свою очередь формируется из земель селскохозяйственного назначения (ст. 80 ЗК РФ). Исходя из изложенного, могу ли я сделать вывод о том, что действия Администрации города по выделению земель ДНТ неправомерны? Ранее на указанных землях садоводческих и иных кооперативов, товариществ и т.п. не располагалось. Администрация ссылается на градостроительный план, в котором определена зона под дачи и сады.