Публикации
Не указал
Интересует мнение по по данному решению
Гражданское дело № 33-8856
25 сентября 2012 года город Самара
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Акининой О.А.,
судей - Евдокименко А.А. и Захарова С.В.,
при секретаре – Егоровой Ю.К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе – Мэрии городского округа Тольятти на решение Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 31 июля 2012 года, которым постановлено:
«Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Щекалевой Т.А. жилое помещение в городе Тольятти, вне очереди, на состав семьи три человека, по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья, с учетом имеющегося в собственности жилого помещения, расположенного по адресу: город <адрес>
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда – Евдокименко А.А., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Истец – Щекалева Т.А. обратилась с иском к ответчику – Мэрии г.о. Тольятти в обоснование своих требований указав, что семья истца состоит из трех человек (истец и двое несовершеннолетних детей). Сын истца - В. ДД.ММ.ГГГГ, является инвалидом детства, страдает хроническим психическим заболеванием, указанным в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденном Постановлением Правительства №378 от 16 июня 2006 года, при котором совместное проживание граждан в одной квартире невозможно, входящим в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Постановлением Правительства РФ №817 от 21 декабря 2004 года, что является основанием для получения жилья во внеочередном порядке. Истец с детьми зарегистрированы и проживают в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 32,8 кв.м., принадлежащей истцу на праве собственности. Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от 27 апреля 2012 года истец, с составом семьи три человека, принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Вместе с тем, указанным распоряжением истцу отказано в постановке на учет нуждающихся во внеочередном улучшении жилищных условий, на том основании, что в квартире проживают члены одной семьи. Истец считает данный отказ незаконным, поскольку семья истца имеет право на получение жилья вне очереди на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ. На основании изложенного истец просил суд обязать ответчика предоставить семье истца во внеочередном порядке жилое помещение, на состав семьи три человека, по установленным законодательством нормам предоставления жилой площади, действующим на момент предоставления жилья с учетом имеющейся в собственности жилой площади.
Судом постановлено вышеуказанное решение, которое ответчик – Мэрия г.о. Тольятти считает неправильным, просит его отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы – Мэрии г.о. Тольятти судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев, при этом в соответствии с частью 2 указанной правовой нормы (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2006 года №250-ФЗ) состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, а если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства, а согласно ч. 4 ст. 52 ЖК РФ с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев, согласно которой вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
В соответствии с пунктом 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2008 года №160-ФЗ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, при этом перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, указанный перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года №378.
В соответствии с ч.2 ст. 58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру, либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, перечень указанных заболевания утвержден Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 года №817.
Из материалов дела видно, что истец имеет сына Валентина, 2008 года рождения, который является инвалидом детства, страдает хронической формой заболевания, указанным в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденном Постановлением Правительства № 378 от 16 июня 2006 года, при котором совместное проживание граждан в одной квартире невозможно, входящим в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Постановлением Правительства РФ №817 от 21 декабря 2004 года, что подтверждается справкой об инвалидности, справкой ВК.
Судом первой инстанции также установлено, что истец с двумя детьми зарегистрированы и проживают в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес> собственником которой является истец.
Также из материалов дела видно, что истец с составом семьи три человека с 10 апреля 2012 года принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с необеспеченностью жильем по норме и поставлена в очередь на получение жилья, что подтверждается выпиской из распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти.
С учетом указанного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения исковых требований и возложении на ответчика обязанности предоставить истице, на состав семьи три человека, вне очереди, жилое помещение по договору социального найма в городе Тольятти, по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья, с учетом имеющегося в собственности истицы жилого помещения, поскольку в ходе судебного разбирательства было достоверно установлено и по существу не оспаривалось ответчиком, что семья истца признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена в очередь на получение жилья, и является семьей, имеющей ребенка инвалида - сын истца является инвалидом детства, страдает хроническим психическим заболеванием, указанным в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденном Постановлением Правительства № 378 от 16 июня 2006 года, то есть страдает заболеванием, указанным в Перечне, предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.
Не может судебная коллегия признать убедительными доводы апелляционной жалобы о том, что оснований для постановки на учет нуждающихся по п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ у истца недостаточно, поскольку отсутствует одно из условий, предусмотренных п. 4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ и необходимых для постановки на учет по указанному основанию, а именно, необходимо, чтобы в квартире проживало несколько семей, тогда как в квартире, где зарегистрирована истец, проживает одна семья, поскольку они основаны на неправильном толковании вышеприведенных норм законодательства. Так ст. 51 ЖК РФ предусматривает четыре основания для принятия граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, и по смыслу ст. 51 ЖК РФ граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий в случае отсутствия жилого помещения, обеспеченности жилым помещением меньше установленных норм, непригодности жилого помещения для проживания и четвертое основание – признание нуждающимися независимо от наличия трех предыдущих оснований, но при условии, при котором в жилом помещении (которое может и превышать установленные учетные нормы) проживает несколько семей, и в одной из этих семей имеется инвалид, в свою очередь, ч 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрены категории граждан, имеющих право на внеочередное получение жилья, и согласно п. 3 к ним относятся не граждане, указанные в п. 4 ст. 51 ЖК РФ, то есть граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне, предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ. Таким образом, для получения жилья во внеочередном порядке на основании п. 3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ достаточно наличия любого из оснований, предусмотренных ст. 51 ЖК РФ для признания нуждающимся улучшении жилищных условий и наличия тяжелой формы хронического заболевания, указанного в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне, независимо от наличия других условий указанных в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, при этом, для предоставления жилья во внеочередном порядке не требуется и дополнительной постановки на учет для граждан уже признанных нуждающимися и поставленных на учет.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении указанного гражданского дела судом правильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным им в ходе судебного разбирательства, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено, то есть, оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,
о п р е д е л и л а :
Решение Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 31 июля 2012 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу – Мэрии городского округа Тольятти - без удовлетворения.
Председательствующий –
Судьи -
