Ревазов Михаил

Доброго времени суток!

Федеральным законом от 23.07.2013 N 196-ФЗ были внесены существенные изменения в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации, которые вступили в силу с 1 сентября 2013 года. В частности статья 12.8. «Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения» была дополнена примечанием следующего содержания:
«Употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека».
После этого у многих водителей возник вопрос, который был связан с тем, а возможно ли как-либо оспорить административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, которое было наложено на них за показатель алкоголя в выдохе выше нуля, но ниже 0,16 мг/л.
Для ответа на этот вопрос нужно обратиться к правилам действия норм КоАП во времени, а в частности к возможности их обратного действия. Обратная сила законодательства, смягчающего или отменяющего ответственность за административные правонарушения, соответствует предписанию ч. 2 ст. 54 Конституции РФ, в соответствии с которой, "если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон". В указанной конституционной норме подразумевается вступление в силу нового акта, устраняющего или смягчающего ответственность, принятого только в форме федерального закона, что следует из сопоставления ч. 2 ст. 54 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. По смыслу ч. 2, ст. 1.7 КоАП подразумевается обратная сила закона только применительно к постановлению о назначении административного наказания. Правило об обратной силе закона применяется только в отношении постановления о назначении административного наказания при осуществлении предусмотренных КоАП процессуальных действий, предшествующих стадии исполнительного производства. При этом необходимо учитывать, что:
а) данное правило применяется в отношении постановления о назначении административного наказания, вступившего в законную силу согласно ст. 31.1 КоАП, но не приведенного в исполнение в соответствии со ст. 31.4 КоАП. Таким образом, указанное правило действует также применительно к постановлению, обращенному к исполнению (см. ст. 31.3 КоАП);
б) в случае отмены или признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают его исполнение в соответствии с п. 2 ст. 31.7 КоАП. Данные правовые последствия наступают и применительно к вынесенному постановлению о назначении административного наказания в случае издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания (см. п. 1 ст. 31.7 КоАП);
Если применить данное разъяснение к рассматриваемой ситуации с лишением прав, то нужно сделать вывод: отменить постановление о назначении административного наказания возможно в случае, если оно ещё не было исполнено. При этом следует полагать, что если срок лишения права управления транспортным средством ещё не истёк, то исполнение данного наказания подлежит прекращению, а права подлежат возврату. Верховный Суд, рассматривая подобные споры, делает однозначный вывод, о том, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения. А также указывает на условия обратной силы закона: закон имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. (Постановление Верховного Суда РФ от 10.10.2013 г. № 60-АД13-2 и Постановление Верховного Суда РФ от 09.10.2013 г. № 15-АД13-2)
При этом водителям важно помнить, что допущение показателя в 0,16 мг на литр выдыхаемого воздуха — это послабление для технически несовершенных алкометров, а не разрешение употреблять алкогольные напитки за рулём.

администратор центра мониторинга правоприменения СПбГУ Ревазов М.А.

Доброго времени суток!
Сразу нужно отметить, что первое, что необходимо выяснить – это причина затопления, так как это будет иметь определённое значение в дальнейшем. Обычно затопление происходит или из-за повреждений общедомовых коммуникаций, или из-за повреждения коммуникаций, расположенных в другой квартире.
В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, а в силу ст. 210 Гражданского Кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Если жильем пользуются на основании договора социального найма (муниципальное жилье), в силу п. 3 ст. 67 Жилищного Кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения.
То есть вина за подобные случаи возлагается на собственника жилого помещения или нанимателя жилья по договору социального найма.
В случае, если протечка произошла из-за выхода из строя общедомовых коммуникаций (прорыв стояка или шарового крана и т.д.), ответственность за это ложиться на обслуживающую организацию.
В связи с этим пострадавшей стороне для выяснения круга надлежащих ответчиков необходимо установить, на каком основании причинитель вреда пользуется жилым помещением (на праве собственности, социального найма или аренды жилого помещения), а также причины залива.
При возникновении подобной ситуации лицу необходимо обратиться в обслуживающую организацию или ТСЖ, если оно создано, для составления Акта залива квартиры, в котором составляющие его лица обязательно должны указать дату обследования, адрес, кто составил документ, и детально описать повреждения, которые получила квартира в результате протечки, и кто, согласно решению комиссии, виновен в затоплении и повреждении имущества. Данный акт можно использовать как одно из доказательств в суде. Также в качестве доказательств можно использовать фотографии, видеозаписи и т.д. Акт залива квартиры обычно составляется в трех экземплярах, подписывается всеми присутствующими при осмотре поврежденного жилого помещения гражданами, утверждается главным инженером жилищной организации и вручается по одному экземпляру представителям виновной и пострадавшей сторон. Третий экземпляр Акта хранится в жилищной организации. В момент составления документа также должна быть обследована квартира виновных в затоплении. В случае отсутствия извещения об обследовании виновной стороны такой акт может быть поставлен под сомнение ответчиком в судебных инстанциях. Нужно отметить, что если имеется такой акт, который не вызывает вопросов у суда по порядку и форме его составления, то суды используют его как одно из основных доказательств при рассмотрении подобных споров.<1> В том случае, если управляющая организация и является ответственной за протечку, то часто, её представители отказываются составить такой акт. В этом случае акт нужно составить самостоятельно, можно привлечь к этому соседей, которые также подтвердят соответствие повреждений, описанных в акте с теми, которые фактически имели место быть. А также необходимо зафиксировать факт обращения к управляющей организации и факт её отказа в составлении акта. Все эти документы также необходимо будет представить в суд при рассмотрении дела.
После этого необходимо направить виновной стороне требование о возмещении причинённого вреда. Для оценки размера данного вреда можно прибегнуть к вызову специалиста, а до его прибытия никаких действий по устранению следов залива делать не стоит, так как все последствия должны быть зафиксированы и отражены в акте осмотра эксперта, на основании которого с приложением Акта залива квартиры составляется расчет рыночной стоимости работ и материалов по предстоящему ремонту, а также другому поврежденному имуществу.
В случае, если в удовлетворении требований пострадавшего от залива, предъявленных в (претензионном) досудебном порядке отказано, у гражданина в силу статей 15 и 1064 Гражданского кодекса РФ есть все законные основания, для того, чтобы требовать в судебном порядке взыскания с причинителя вреда возмещения материального вреда и расходов, связанных с рассмотрением дела в суде.
И в завершении необходимо сделать одну оговорку, связанную с социальным наймом жилья. Статьей 14 ЖК РФ обязанность по осуществлению контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства закреплена за органом местного самоуправления. Согласно п. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. В силу п.п. 3 п. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения. То есть если причиной протечки станет неосуществление капитального ремонта в квартире, которая передана гражданину по договору социального найма, то он имеет полное право потребовать от собственника квартиры возмещения убытков, которые у него возникли из-за невыполнения данной обязанности.
<1> Решение Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области № 2-1356/2011 от 17 ноября 2011 года; Решение Сосногорского городского суда Республики Коми № 2-12/2011 от 02 марта 2011 года; Решение мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района города Пензы от 21 марта 2012 года; Определение Вышневолоцкого городского суда Тверской области № 11-25/2012 от 02 августа 2012 года.
администратор центра мониторинга правоприменения СПбГУ Ревазов М.А.

Добрый вечер!
Сразу нужно отметить, что первое, что необходимо выяснить – это причина затопления, так как это будет иметь определённое значение в дальнейшем. Обычно затопление происходит или из-за повреждений общедомовых коммуникаций, или из-за повреждения коммуникаций, расположенных в другой квартире.
В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, а в силу ст. 210 Гражданского Кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Если жильем пользуются на основании договора социального найма (муниципальное жилье), в силу п. 3 ст. 67 Жилищного Кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения.
То есть вина за подобные случаи возлагается на собственника жилого помещения или нанимателя жилья по договору социального найма.
В случае, если протечка произошла из-за выхода из строя общедомовых коммуникаций (прорыв стояка или шарового крана и т.д.), ответственность за это ложиться на обслуживающую организацию.
В связи с этим пострадавшей стороне для выяснения круга надлежащих ответчиков необходимо установить, на каком основании причинитель вреда пользуется жилым помещением (на праве собственности, социального найма или аренды жилого помещения), а также причины залива.
При возникновении подобной ситуации лицу необходимо обратиться в обслуживающую организацию или ТСЖ, если оно создано, для составления Акта залива квартиры, в котором составляющие его лица обязательно должны указать дату обследования, адрес, кто составил документ, и детально описать повреждения, которые получила квартира в результате протечки, и кто, согласно решению комиссии, виновен в затоплении и повреждении имущества. Данный акт можно использовать как одно из доказательств в суде. Также в качестве доказательств можно использовать фотографии, видеозаписи и т.д. Акт залива квартиры обычно составляется в трех экземплярах, подписывается всеми присутствующими при осмотре поврежденного жилого помещения гражданами, утверждается главным инженером жилищной организации и вручается по одному экземпляру представителям виновной и пострадавшей сторон. Третий экземпляр Акта хранится в жилищной организации. В момент составления документа также должна быть обследована квартира виновных в затоплении. В случае отсутствия извещения об обследовании виновной стороны такой акт может быть поставлен под сомнение ответчиком в судебных инстанциях. Нужно отметить, что если имеется такой акт, который не вызывает вопросов у суда по порядку и форме его составления, то суды используют его как одно из основных доказательств при рассмотрении подобных споров.<1> В том случае, если управляющая организация и является ответственной за протечку, то часто, её представители отказываются составить такой акт. В этом случае акт нужно составить самостоятельно, можно привлечь к этому соседей, которые также подтвердят соответствие повреждений, описанных в акте с теми, которые фактически имели место быть. А также необходимо зафиксировать факт обращения к управляющей организации и факт её отказа в составлении акта. Все эти документы также необходимо будет представить в суд при рассмотрении дела.
После этого необходимо направить виновной стороне требование о возмещении причинённого вреда. Для оценки размера данного вреда можно прибегнуть к вызову специалиста, а до его прибытия никаких действий по устранению следов залива делать не стоит, так как все последствия должны быть зафиксированы и отражены в акте осмотра эксперта, на основании которого с приложением Акта залива квартиры составляется расчет рыночной стоимости работ и материалов по предстоящему ремонту, а также другому поврежденному имуществу.
В случае, если в удовлетворении требований пострадавшего от залива, предъявленных в (претензионном) досудебном порядке отказано, у гражданина в силу статей 15 и 1064 Гражданского кодекса РФ есть все законные основания, для того, чтобы требовать в судебном порядке взыскания с причинителя вреда возмещения материального вреда и расходов, связанных с рассмотрением дела в суде.
И в завершении необходимо сделать одну оговорку, связанную с социальным наймом жилья. Статьей 14 ЖК РФ обязанность по осуществлению контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства закреплена за органом местного самоуправления. Согласно п. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. В силу п.п. 3 п. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения. То есть если причиной протечки станет неосуществление капитального ремонта в квартире, которая передана гражданину по договору социального найма, то он имеет полное право потребовать от собственника квартиры возмещения убытков, которые у него возникли из-за невыполнения данной обязанности.
<1> Решение Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области № 2-1356/2011 от 17 ноября 2011 года; Решение Сосногорского городского суда Республики Коми № 2-12/2011 от 02 марта 2011 года; Решение мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района города Пензы от 21 марта 2012 года; Определение Вышневолоцкого городского суда Тверской области № 11-25/2012 от 02 августа 2012 года.

Добро пожаловать к нам на юридический портал.

Положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. ст. 26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Вопрос о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии также может быть решен судом при рассмотрении иска органа, осуществляющего согласование, о продаже жилого помещения с публичных торгов или о расторжении договора социального найма (при наличии заявления гражданина о сохранении жилого помещения в существующем виде), а также в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по заявлению гражданина об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.