Антон_478

Интрукция Генпрокуратуры " о порядке рассмотрения обращений ... граждан ...", в нарушение п.6 ст. 8 ФЗ-59 от 02.05.2006,  позволяет неоднократно переадресовывать жалобу в ту нижестоящую прокуратуру, действия (решения) которой обжалуются, и делать это до тех пор, пока решение не (соизволит)  принять (плдписать) лично руководитель нижестоящей прокуратуры.

------------------------------

ФЗ-59 от 02.05.2006:

... ст.8   п.6. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в  государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

Закон о Прокуратуре РФ:

1. Прокуратура ... - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за ...  исполнением законов, действующих на территории РФ...

10.  п.5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.

Приказ Генпрокуратуры  от 30.01.2013 N 45 (ред. от 07.03.2018) "Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации":

.... 3.2. Обращения, решения по которым не принимали руководители нижестоящих прокуратур,  направляются им для проверки доводов ...

Решение Верховного Суда РФ от 20.09.2010 N ГКПИ10-928 :

.... Гражданин Л. обратился в ВС с заявлением о признании недействующим пункта 3.2 вышеназванной Инструкции.

Как указывает заявитель,  его жалобы в Генеральную прокуратуру ...  о бездействии Нижегородской прокуратуры пересылались в (нее же), ... В результате ... было нарушено его конституционное право на обращение в государственные органы...

... ВС приходит к выводу о том, что:

Пункт 3.2 Инструкции определяет порядок направления обращений ... руководителю  нижестоящей прокуратуры ... в том случае, если  он  ранее ((лично))  не принимал решения по этому  обращению,   ... что не может рассматриваться как нарушение п.5 ст.10 закона о Прокуратуре.