Многоквартирный дом. Во въезде во двор установлены шлагбаумы.
Управляет и оказывает коммунальные услуги ТСЖ. Тем не менее проведением общего собрания собственников по поводу установки шлагбаумов, назначением уполномоченного лица и согласованием с советом муниципальных депутатов занималась инициативная группа.
Всеми вопросами со шлагбаумами (договоренности с оператором по диспечеризации шлагбаумов, сбор денег, включение в списки автомобилей, которым разрешен въезд, принятие санкций в виде запрета на въезд и парковку во дворе и пр.) занимается инициативная группа (вернее - уполномоченное лицо, старший по дому). ТСЖ к управлению шлагбаумами не допускается.
Сейчас инициативной группой (старшим по дому) вводятся дополнительные ограничения: запрет на въезд на территорию автомобилей, которые не находятся в собственности жильцов (например, автомобилей по доверенности), запрет на парковку автомобилей лиц, не являющихся собственниками помещений (арендаторов).
Без разрешения старшего по дому допуск во двор не получится. Это касается и коммунальщиков (ТСЖ), им тоже предлагалось оплатить шлагбаумы. Доступ автомобилей нарушителей во двор блокируется, внесенные деньги не возвращаются (причем доступ блокируется всем автомобилям, записанным за квартирой, а не только автомобилю-нарушителю).
Никаких общих собраний собственников помещений поводу установления таких правил не проводится. Никаких письменных документов, решений, уведомлений о блокировке доступа и т.д. ничего нет. Деньги за шлагбаумы вносятся без выдачи каких-либо подтверждающих документов. Не хочешь - не плати, во двор не заедешь. Въезд тупо блокируется.
Получается, что въезд во двор может ограничиваться по усмотрению старшего по дому, который, видимо, заключил договор по обслуживанию с организацией-диспетчером.
ТСЖ ничего сделать не может. Старший по дому посылает ТСЖ куда подальше. Никаких договоров, заключенных с организацией-диспетчером по обслуживанию шлагбаумов, не передает. Сама организация (обслуживающая шлагбаумы) тоже не передает ТСЖ никакой документации; с собственниками помещений она тоже не общается, ответ один – "все решайте через старшего по дому".
В Постановлении Правительства Москвы №428ПП от 02.07.2013, на основании которого выдавалось согласие на установку шлагбаумов, говорится об уполномоченном собственниками лице, назначаемым общим собранием собственников (п. 5). Но его полномочия (по тексту постановления) связаны с установкой и демонтажем ограждающих устройств. Никаких других полномочий в постановлении нет. Это, наверное, не значит, что общее собрание собственников не может делегировать ему и другие полномочия.
Но тем не менее собственники выбрали способ управления многоквартирным домом – управление товариществом собственников жилья. Значит ТСЖ и должно разруливать вопросы по шлагбаумам и парковкой; включить платежи за шлагбаумы в ЕПД.
Вопрос: чтобы получить свободный доступ в свой двор, кому предъявлять требования? Ведь доступ ограничивает старший по дому, но документальных доказательств этому никаких нет. Договор с обслуживающей организацией-диспетчером никому не показывается, документов о принятии денег никому не выдается. Пока не очень понятно, какая именно организация оказывает услуги по обслуживанию шлагбаумов. У них есть сайт, но там нет никаких реквизитов (ни ОГРН, ни ННН, ни формы собственности).
С другой стороны, раз ТСЖ по закону (ч.1 ст. 161, ст. 138 ЖК) обязано обеспечить реализацию прав и законных интересов собственников, принимать меры по прекращению действий третьих лиц, их затрудняющих, то получается требования нужно предъявлять ТСЖ.
Получается, нужно привлекать к участию в деле и ТСЖ и старшего по дому? Как соответчиков?